中新社澳門十一月三日電(記者陳立宇)再有不足兩個(gè)月就到歲末“埋單”，澳門今年的博彩稅幾乎篤定可以達(dá)到七十億澳門元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歷史上任何一年，這是澳門“賭權(quán)”開放最直接可見的成果。
去年澳門博彩稅的收益約為六十一億五千多萬(wàn)澳門元，如果今年達(dá)到七十億，將比去年增加約八點(diǎn)五億澳門元，這個(gè)數(shù)字比特區(qū)政府原來(lái)預(yù)計(jì)的“賭權(quán)”開放當(dāng)年，博彩稅力爭(zhēng)保持在二000年的五十六億澳門元左右的水平要高出約十四億。而今年新增的這約八點(diǎn)五億，也足以去填平特區(qū)政府原來(lái)預(yù)估的，今年有約三至四億澳門元赤字的預(yù)算，并且使特區(qū)政府能夠掌握更多的資源去增加公共投資和解決外圍經(jīng)濟(jì)不景帶來(lái)的失業(yè)等難題。
澳門“賭權(quán)”開放的另一個(gè)成果是創(chuàng)造了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，促使目前實(shí)際上仍唯一經(jīng)營(yíng)著澳門博彩業(yè)的澳門博彩股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱澳博)必須加倍的努力去鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)占領(lǐng)的市場(chǎng)，建立適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和企業(yè)制度，而澳門回歸后社會(huì)治安的持續(xù)好轉(zhuǎn)，旅游業(yè)的篷勃發(fā)展也使澳博的努力能夠找到著力點(diǎn)。
澳門“賭權(quán)”開放的又一個(gè)成果也是最主要的成果是，今年二月八日特區(qū)政府將三個(gè)“賭牌”批給了澳門旅游娛樂(lè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱澳娛)的子公司澳博、永利度假村(澳門)股份有限公司和銀河娛樂(lè)場(chǎng)(澳門)股份有限公司，終結(jié)了澳娛獨(dú)家專營(yíng)澳門博彩業(yè)逾四十年的專營(yíng)權(quán)。并且于三月和六月分別與三家公司簽署了博彩經(jīng)營(yíng)合約。在后兩家以美資為主要大股東的公司尚未正式投入和營(yíng)運(yùn)的情況下，為了保證博彩業(yè)開放的平穩(wěn)過(guò)渡和發(fā)展的持續(xù)性，作出了由澳博繼續(xù)經(jīng)營(yíng)澳門現(xiàn)有十一家賭場(chǎng)的決定。
更確切地說(shuō)，前兩個(gè)是果，后一個(gè)是因。現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題是如何看待這第三個(gè)成果。當(dāng)特區(qū)政府年初批出三個(gè)“賭牌”的時(shí)候，很多的澳門人都憧憬著永利和銀河兩家新公司能即時(shí)有巨大的投資，迅速地去帶動(dòng)建筑等相關(guān)的行業(yè)。這種迫切希望快出成果的心情既正常也可理解。問(wèn)題是，對(duì)于兩家剛獲“賭牌”的公司來(lái)說(shuō)，他們所需要面對(duì)的也很多，當(dāng)他們真的要拿出幾十億甚至逾百億澳門元來(lái)投資的時(shí)候，他們確實(shí)必須認(rèn)真、謹(jǐn)慎地考慮投資回報(bào)的問(wèn)題，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和前景，如何才能獲得屬于自己的市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)等等，他們甚至必須去評(píng)估世界各國(guó)和地區(qū)普遍“開賭”帶來(lái)的全球博彩業(yè)格局的變化。因此他們的投入需要時(shí)間。從這一角度看，銀河在與特區(qū)政府簽約四個(gè)月后就投資十六億澳門元?jiǎng)庸づd建其在澳門的第一家賭場(chǎng)，從時(shí)間上來(lái)看不是慢而是已經(jīng)夠快了。
從歷史的角度看，澳門的博彩業(yè)從自由無(wú)序，番攤賭館多達(dá)二百多家的狀態(tài)，到一九三0年盧九獲得第一個(gè)專營(yíng)權(quán)，其間經(jīng)歷了八十余年，從獨(dú)家專營(yíng)制度的確立到終結(jié)，長(zhǎng)達(dá)逾七十二年。由于博彩業(yè)在澳門的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中舉足輕重，其間也形成了與這種體制相適應(yīng)、相配合的法律、行政制度。對(duì)這種與獨(dú)家專營(yíng)制度相適應(yīng)的法律和行政制度作出變更以適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制顯然也需要時(shí)間，新的機(jī)制才能真正建立，不可能一蹴而就。因此從歷史、多角度、耐心地看第三個(gè)成果，才是正確的方法。(完）
