浙江近期的審計報告顯示：通過公開招標確定公車維修點，在一定程度上規(guī)范了維修行為。但也存在著結算價高于投標價、維修材料進銷差價率過大等問題，亟待引起相關部門的重視。無獨有偶，在深圳等地方，公車維修也曾被審計出缺乏監(jiān)管、維修企業(yè)操作混亂。

　　有專家建議，從當前來看應加強對定點維修企業(yè)動態(tài)管理，出臺剛性處罰措施；規(guī)范送修單位財務會計制度，堅守資金支出“閥門”。而從長期來看，則要加快公車改革步伐。

　　公務車輛維修成“唐僧肉”

　　今年９月底，浙江省審計廳副廳長岑國榮代表省政府向省人大常委會作了審計情況匯報，審計結果顯示：部分維修材料利潤空間偏大，公務車輛儼然成了維修企業(yè)的“唐僧肉”。

　　記者從這份名為《２００９年度浙江省本級預算執(zhí)行和全省其他財政收支的審計情況》報告中發(fā)現(xiàn)，公務車輛維修方面的第一個問題就是，維修材料投標報價缺乏執(zhí)行約束力，部分維修材料利潤空間偏大。

　　岑國榮說，審計抽查了９家公車維修企業(yè)，２００９年度使用的１３７種投標零件，其中結算價高于投標價的有１０８種，占比７９％；抽查３家定點維修企業(yè)，所用３５２３種公車維修材料中，進銷差價率超過１００％的有５９４種。

　　此外，岑國榮還指出，部分用車單位在非定點企業(yè)維修，送修車輛基本信息缺失嚴重。

　　審計部門從浙江省政府采購網發(fā)現(xiàn)：省級維修單位２００９年度上報公車維修信息１２９５４次，其中未按規(guī)定填寫車輛行駛里程１００１２次、車輛型號５５４２次、車架編號７１２６次、車輛生產廠家３７５８次。這“直接影響了對維修內容合理性的判斷”，岑國榮認為。

　　公車維修缺乏監(jiān)管，維修企業(yè)操作混亂，似乎是一個“通病”。據(jù)媒體報道，《深圳市２００９年度績效審計工作報告》顯示，中標的材料管理費率１５％，實際按大約３０％計收，有的甚至高達５５％；有的中標維修企業(yè)存在違反協(xié)議提高維修工時的情況。

　　湖北省統(tǒng)計局副局長葉青在接受采訪時說，他看到的一份權威調查報告稱“全國的公車大致是２３０萬輛，開支在１５００億元到２０００億元之間”；幾個例子則讓他目瞪口呆：有一部公車一年的維修花了１０萬元錢，有一部車一年換了４０個輪胎。

　　定點維修逐漸推行　配套監(jiān)管跟進乏力

　　在一些地方探索的基礎上，浙江省紀檢監(jiān)察部門今年發(fā)出通知，決定在全省推行公務用車定點維修、定點加油等。而與此同時，公務用車維修方面存在多年的問題依然如故。

　　記者從一位曾經在定點維修企業(yè)工作過的人員口中得知，單位車輛司機往往將車開到維修點就把鑰匙丟給工人，一般都會提出“多修”的要求，而且維修點還會按照駕駛員的要求開出發(fā)票。這位工作人員稱，公車維修有三大特點：要求好、保養(yǎng)勤、費用高，維修保養(yǎng)成本大致比同一款私家車多出一兩倍。

　　“這是多年來存在的普遍性問題”，浙江省級機關事務管理局車管處處長項豐洲表示，公車維修問題的癥結在于當前車子怎么修、修多少，大多情況下是由駕駛員一人說了算。而根據(jù)浙江省財政廳對公車維修的規(guī)定，送修單位可自主選擇定點維修企業(yè)進行公務車輛的維修，但要通過浙江省政府采購網“協(xié)議定點采購（車輛維修）管理系統(tǒng)”填寫“定點維修送修單”，從網上提交給選定的定點維修企業(yè)。在車輛維修過程中，如發(fā)生有超出維修范圍等情況的及時與送修單位聯(lián)系并協(xié)商確定。車輛維修結束后，定點維修企業(yè)將實際所用維修材料的數(shù)量、價格、工時及其他有關費用等內容從網上提交送修單位審核確認。