中國企業(yè)改革從一九七八年十二月開始進(jìn)行。已經(jīng)歷二十來年的探索和艱難的跋涉。
近二十年來，國有企業(yè)改革經(jīng)歷了幾個階段。一九七九年至一九八三年，企業(yè)改革的重心是擴(kuò)大自主權(quán)和實(shí)行各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。“簡政放權(quán)，放權(quán)讓利”，特別是擴(kuò)大企業(yè)管理權(quán)限，允許并增大企業(yè)留利。
一九八三年至一九八七年，改革的主要內(nèi)容是采取“利改稅”的方式調(diào)整并規(guī)范企業(yè)與政府間的利益分配關(guān)系，同時開始對國有企業(yè)投資資金由過去的國家撥款改為企業(yè)向銀行貸款的方式，改變國有企業(yè)固定資產(chǎn)投融資的機(jī)制。
一九八七年至一九九二年，改革的主要內(nèi)容是全國實(shí)施各種形式的企業(yè)承包制，經(jīng)兩輪承包期至一九九二年末，我國大中型國有企業(yè)大都采取了承包制，與此同時在中央與地方財(cái)稅體制上采取“包稅制”。
一九九二年，以鄧小平同志南方談話和中共十四大為標(biāo)志，國企改革進(jìn)入了“制度創(chuàng)新”的新階段，創(chuàng)造性地提出，國企改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式用法律規(guī)定了下來。
世紀(jì)之交，中共中央、國務(wù)院對國企改革又提出了新的目標(biāo)；用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型企業(yè)擺脫困境；力爭到本世紀(jì)末使大多數(shù)國有企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一九九九年是國企三年解困的第二年，國企改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。（完）
中新社北京八月三十日電
新中國五十年資料（二十六）：國企改革