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鄂爾多斯:從“工業(yè)文明”邁向“生態(tài)文明”

2010年08月19日 18:08 來源:內蒙古新聞網 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小
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  內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市創(chuàng)新發(fā)展理念,自覺探索實踐科學發(fā)展模式,在經濟跨越式發(fā)展的同時,也實現了生態(tài)環(huán)境友好和資源合理開發(fā),基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式,用工業(yè)文明和生態(tài)文明并舉的發(fā)展模式,打破了“環(huán)境讓步經濟”的發(fā)展悖論,探索出一條協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展之路。

  以生態(tài)文明為目標構建和諧

  近年來,人們在贊揚鄂爾多斯經濟快速發(fā)展的同時,更贊嘆其遏制生態(tài)惡化態(tài)勢,實現生態(tài)文明的壯舉。

  “我們理解的生態(tài)文明就是,致力于構造一個以環(huán)境資源承載能力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)社會經濟文化政策為手段的環(huán)境友好型社會,實現經濟、社會、環(huán)境的共贏!倍鯛柖嗨故惺形瘯浂盆髡f。

  據介紹,由于多年來過度放牧,導致全市沙化土地面積一度占到土地總面積的48%,水土流失面積占到54%。在生態(tài)持續(xù)惡化的情況下,從2000年開始,為了恢復和保護生態(tài)植被,鄂爾多斯市率先在內蒙古自治區(qū)推行禁牧和劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧,實施以草定畜,舍飼養(yǎng)畜。大力發(fā)展林沙產業(yè),逆向拉動生態(tài)建設,實現綠富同興,2009年農牧民來自林沙產業(yè)的人均純收入達到1994元。全市植被覆蓋率由2000年的25%提高到了75%以上,森林覆蓋率由2000年的12.16%提高到22.21%,被國家林業(yè)局列為全國防沙治沙綜合示范區(qū),促進了人與自然和諧相處。

  位于鄂爾多斯東部的準格爾旗,溝壑縱橫,水土流失嚴重。據準格爾旗旗委書記潘志峰介紹,近年來為恢復生態(tài)實施“一礦一企治理一山一溝”的礦區(qū)環(huán)境治理工程,使旗里一半以上水土流失得到治理。神華煤直接液化項目所在地伊金霍洛旗旗委書記楊博說:“生態(tài)環(huán)境是伊金霍洛旗的最大品牌,目前全旗植被覆蓋率達到88%以上、森林覆蓋率達到38%以上,成為全國退耕還林先進旗縣,國家級生態(tài)示范旗縣!

  副市長包崇明介紹說,鄂爾多斯市編制了《全市農牧業(yè)經濟“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃》,將全市劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。在過去轉移農村牧區(qū)人口40萬人的基礎上,市里又啟動1萬平方公里禁止開發(fā)區(qū)整體退出工作,通過“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集約發(fā)展”戰(zhàn)略,著力解決生態(tài)惡化和城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題,通過城市化拉動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以產業(yè)化帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進現代化農業(yè)發(fā)展,推進農牧業(yè)生產方式轉變,實現生產發(fā)展、生態(tài)恢復和生活改善“三生共贏”的和諧局面。把鄂爾多斯打造成內蒙古自治區(qū)乃至全國城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的先導區(qū)。

  以環(huán)境友好為坐標追求發(fā)展

  作為國家西部重要的能源重化工基地,“十五”期間鄂爾多斯市經濟步入大開發(fā)、大建設的發(fā)展時期,經濟建設與環(huán)境保護的矛盾日益突出!笆濉背跗冢I(yè)經濟發(fā)展總量小、產業(yè)鏈短、產業(yè)層次低、增長粗放、污染嚴重等問題困擾著鄂爾多斯,特別是一些小煤窯回采率極低,嚴重破壞資源和環(huán)境。杜梓說,要以節(jié)約資源、環(huán)境友好為坐標求發(fā)展。像鄂爾多斯這類資源富集區(qū)走先污染、后治理的工業(yè)化老路,雖能換來曇花一現的繁榮,但對地區(qū)發(fā)展無異“飲鴆止渴”。因此必須統(tǒng)一認識,認真落實科學發(fā)展觀,對于那些環(huán)境污染嚴重的項目痛下“殺手”,才能使地區(qū)經濟保持健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

  為了提高煤炭回采率,節(jié)約資源并減少污染,鄂爾多斯市從2005年起大力整合煤炭資源,實施提高煤炭回采率三年攻堅戰(zhàn),關小上大,全部實施機械化綜采設備改造。地方煤礦由1901座壓縮到276座,取而代之的是一批單井產能、裝備技術、全員工效達到世界一流水平的現代化礦井,回采率提高到75%!笆濉币詠碛株P閉高耗能、高污染企業(yè)537戶,實現了工業(yè)布局由亂到治、產業(yè)層次由低到高、增長方式由粗放到集約的歷史性轉變。2009年鄂爾多斯市萬元GDP能耗下降至1.688噸標煤,全市人均GDP由2005年的4萬元增至2008年的10萬多元。

  在發(fā)展其他工業(yè)項目的過程中,鄂爾多斯也加強了環(huán)保執(zhí)法的力度,督促重點企業(yè)增添了10億元的環(huán)保設施,大大改善了環(huán)境質量。先后在棋盤井、蒙西等重點工業(yè)園區(qū)對排污企業(yè)安裝在線視頻監(jiān)控裝置,以便及時發(fā)現、處置各種環(huán)境污染突發(fā)事故。同時,在引進項目時,變招商引資為擇商選資,堅決杜絕污染環(huán)境和低水平重復建設項目進入鄂爾多斯,以最小的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展。

  以結構調整為主線夯實后勁

  作為我國產煤最多的地級市,為避免重蹈許多資源型城市因資源枯竭而陷入困境的覆轍,近兩年,這個市開始把目光投向新能源:重點發(fā)展風能,穩(wěn)步發(fā)展太陽能,加快發(fā)展生物質能,大力開發(fā)利用沼氣,打造新能源產業(yè)的示范區(qū),實現全市經濟結構轉型。

  鄂爾多斯市發(fā)改委主任張世旺說,轉型的最重要方面就是在科學合理開發(fā)煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源的同時,加快發(fā)展太陽能、風能、生物質能等清潔能源,構建適應低碳經濟發(fā)展的產業(yè)體系。目前,全市已經形成10萬千瓦風電、205千瓦太陽能發(fā)電、2.4萬千瓦生物質能發(fā)電裝機,尚有一批新能源項目在建和將建。建設一個新型的國家新能源基地,在鄂爾多斯指日可待。

  杜梓說,氣候變化背景下的低碳經濟受到越來越多國家的關注,但我國“以煤為主”的能源結構至少在未來十年內不會發(fā)生根本性改變。因此作為全國產煤第一大市,要制訂符合地區(qū)實際的發(fā)展戰(zhàn)略,鄂爾多斯市以“結構轉型、創(chuàng)新強市”為主線,依靠技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構,促進經濟結構和能源結構向節(jié)能環(huán)保方向優(yōu)化調整。同時,通過調整產業(yè)結構,適度延伸產業(yè)鏈,有效防范、規(guī)避、化解單一產業(yè)結構在市場環(huán)境中可能面臨的風險。

  據介紹,圍繞結構轉型,鄂爾多斯市已創(chuàng)建10個國家級技術研發(fā)中心,并高水準規(guī)劃建設高新技術產業(yè)園區(qū)、工業(yè)創(chuàng)意設計園區(qū)和農牧業(yè)科技示范園區(qū),以提高企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。目前市里正重點加快煤炭潔凈煤技術研發(fā)與應用,以有效突破煤炭利用的環(huán)保瓶頸,以期將鄂爾多斯建成國家的煤炭清潔能源基地。

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【編輯:聞育旻】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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