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　　歐盟理事會主席范龍佩5月21日主持召開了歐盟經(jīng)濟(jì)治理專門小組首次會議，核心議題是加強(qiáng)對歐盟成員國的財(cái)政監(jiān)管，并從根本上建立制度，遏制歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延。該會議就嚴(yán)格成員國財(cái)政預(yù)算紀(jì)律、縮小成員國間經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距、建立永久性危機(jī)管理機(jī)制、強(qiáng)化歐盟經(jīng)濟(jì)治理四大目標(biāo)達(dá)成一致意見。

　　德國國會同日批準(zhǔn)了該國承擔(dān)歐盟-國際貨幣基金組織(IMF)7500億歐元聯(lián)合救助方案中的1480億歐元份額。在此消息提振下，21日歐元走強(qiáng)，六周來首次實(shí)現(xiàn)單周上漲。

　　欲建立永久性危機(jī)管理機(jī)制

　　歐盟經(jīng)濟(jì)治理專門小組根據(jù)歐盟首腦3月會議的決議成立，由歐盟各成員國財(cái)政部長、歐洲央行行長特里謝、歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩以及部分經(jīng)濟(jì)專家組成。

　　范龍佩在會后舉行的新聞發(fā)布會上表示，專門小組成員就以下四個主要目標(biāo)達(dá)成了一致：強(qiáng)化預(yù)算紀(jì)律，嚴(yán)格控制各國預(yù)算赤字，嚴(yán)格執(zhí)行歐盟《穩(wěn)定與增長公約》，對一再違反公約規(guī)定的成員國給予更嚴(yán)格的制裁；設(shè)法消除成員國，尤其是歐元區(qū)成員國之間在競爭力上存在的巨大差距；建立一個有效的永久性危機(jī)管理機(jī)制，應(yīng)對類似危機(jī)再次發(fā)生；從制度層面強(qiáng)化歐盟范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)治理，以便將來面對危機(jī)時能夠采取更加迅速、協(xié)調(diào)和有效的行動。

　　范龍佩承認(rèn)，歐盟對于債務(wù)危機(jī)所采取的糾正措施過于遲緩，應(yīng)從中吸取教訓(xùn)。范龍佩說：“今后，我們將對違反財(cái)政紀(jì)律的國家實(shí)施包括金融和非金融手段在內(nèi)的制裁�！钡�他對歐盟終將能夠渡過這次危機(jī)深信不疑。

　　此前，雷恩提出了歐盟對于加強(qiáng)對成員國財(cái)政監(jiān)管的建議，根據(jù)該建議，各成員國政府制定的財(cái)政預(yù)算在提交各國議會批準(zhǔn)前須先提交歐盟委員會審議。上述提議在此次會議上得到了多個成員國的認(rèn)可，但各成員國在是否允許歐盟委員會干預(yù)各國財(cái)政預(yù)算以及可能的干預(yù)方式上分歧猶存。此外，為鼓勵成員國完善財(cái)政政策，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行動，專門小組成員還討論了允許歐盟為財(cái)政政策較好的成員國所發(fā)行的國債提供集體性擔(dān)保的可能性。

　　范龍佩稱，各成員國在5月底前可就上述一系列問題繼續(xù)提出建議。專門小組將匯總意見，在6月17日召開的歐盟首腦會議上提交一份初步進(jìn)展報(bào)告，并在于10月召開的歐盟首腦會議上提出加強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)治理的最終方案，其中包括對違反財(cái)政預(yù)算規(guī)定成員國的具體制裁手段。根據(jù)歐盟規(guī)定，成員國的預(yù)算赤字不能超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%，債務(wù)總額須在GDP的60%以下。

　　除制定強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律的長期制度外，另一個市場關(guān)注的焦點(diǎn)便是歐盟會否在全歐范圍內(nèi)推行金融市場裸賣空禁令。此前，德國政府于18日宣布，從19日起，單方面宣布禁止對德國十大金融機(jī)構(gòu)股票和歐盟國債進(jìn)行裸賣空操作。歐盟委員會隨后對此表示支持，并號召成員國在此領(lǐng)域采取協(xié)調(diào)一致的行動。但21日的專門小組會議卻并未將此問題列入議題。據(jù)透露，歐盟委員會已成立了一個工作組，正在研究、起草加強(qiáng)對對沖基金監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)，其中就包括規(guī)范裸賣空的相關(guān)規(guī)定。

　　德國支持救助方案

　　德國國會下議院21日以319票贊成、73票反對的投票結(jié)果批準(zhǔn)了該援助機(jī)制中德國應(yīng)承擔(dān)的1480億歐元。這筆資金占救助方案中歐元區(qū)成員國出資的最大份額。國會上議院在下院通過后批準(zhǔn)了該議案。

　　德國財(cái)長朔伊布勒說：“支持救助方案就是支持歐元，我們愿為實(shí)現(xiàn)歐盟共同貨幣穩(wěn)定的承諾承擔(dān)責(zé)任。”

　　由于此消息的提振，加之投資者對歐洲央行可能干預(yù)歐元的猜測升溫，21日歐元走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了六周以來的首次單周上漲。市場分析人士認(rèn)為，由于歐元存在大規(guī)�？疹^頭寸，且歐債危機(jī)的根本解決前路茫茫，歐元后市方向仍不明確。

　　摩根士丹利指出，如果后市歐元進(jìn)一步下跌，則包括美國聯(lián)邦儲備委員會在內(nèi)的各國央行協(xié)同歐洲央行入市支撐歐元的可能性將逐漸增大。摩根士丹利稱，目前央行聯(lián)合干預(yù)歐元的風(fēng)險(xiǎn)為30%，不過歐元須進(jìn)一步下跌才能觸發(fā)此次行動。野村證券外匯策略師田中泰輔認(rèn)為，歐元兌美元可能在6月前跌至1.18美元，并將于年底前跌至1.15美元。

　　IMF總裁卡恩則指出，歐元區(qū)并不存在崩潰風(fēng)險(xiǎn)，但歐洲面臨的真正問題不是債務(wù)問題，而是經(jīng)濟(jì)增長緩慢的問題�？ǘ鞣Q，IMF預(yù)計(jì)歐元區(qū)2010年GDP將增長1%，如果歐元區(qū)GDP能夠增長3%，歐元將不會再受到攻擊。(陳聽雨)