今后,陜西12個省級游覽參觀點的門票價格將實行協(xié)調制度,協(xié)調會上消費者可發(fā)表意見。陜西省物價局日前下發(fā)《關于建立游覽參觀點門票價格協(xié)調制度的通知》,對景點門票價格調整作出規(guī)定。(4月23日《西安晚報》)
物價部門改變以往對景點關門定價的做法,建立游覽參觀點門票價格協(xié)調制度,體現(xiàn)了對消費者知情權、表達權的尊重,是一種進步 。當然,要開好協(xié)調會,就要真正實現(xiàn)經營者與消費者在法律框架內公平博弈,最大限度地體現(xiàn)公平正義。
首先,參與景點門票價格協(xié)調的消費者代表構成比例應該均衡合理。增加消費者的話語權 ,讓消費者與經營者公平博弈,十分重要!墩贫▋r格聽證辦法》規(guī)定消費者參加聽證會的比例為2/5。因為景點門票價格與消費者利益直接相關,可以參照這一比例確定消費者代表比例。
第二,關于消費者代表的來源問題。從公平的角度看,消費者代表應該涵蓋各行各業(yè),具有廣泛的代表性,尤其要保障弱勢群體的權益。此外,還要注重邀請外地消費者參與。因為景點是一種特殊商品,它不僅像水、電、氣那樣牽涉到當?shù)匕傩盏睦,而且也直接影響到外地游客的利益,門票漲價應該聽取全國消費者的意見。
第三,正義以看得見的方式實現(xiàn)。景點門票價格調整協(xié)調會程序細節(jié)應該公開透明。比如,設立記者席,物價部門提前向社會公告召開協(xié)調會的相關信息。調動媒體的力量參與監(jiān)督,讓經營者、消費者在一個公開公平的環(huán)境下擺事實,講道理,把經營者、消費者的原生態(tài)聲音呈現(xiàn)在公眾面前。
第四,關于景點門票價格協(xié)調主導與協(xié)調代表的公信力問題。通常的模式是政府價格主管部門或者經營者主管部門主導。筆者不懷疑政府部門的公信力。經營者代表自身立場本無可厚非。但是,在利益面前,政府也有自利的一面,代表也難免變成經營者的代言人。真正的門票價格協(xié)調會,應當由消費者唱主角,充分表達利益訴求,而不是政府應經營者的要求,主導漲價方向。
總之,景點門票價格調整事關千家萬戶的利益。無論從消費者代表的構成比例,代表產生方式、來源,協(xié)調會程序透明性、協(xié)調會結果等方面都應該體現(xiàn)公平公正。筆者期待陜西門票價格調整新規(guī)成為社會公正的示范。避免出現(xiàn)景點門票調價理由不充分,程序不規(guī)范的情況。 劉凱玲
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