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中新網1月28日電 據發(fā)改委網站消息,近年來中國服務業(yè)占GDP的比重持續(xù)下降,去年3月,國務院印發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(以下簡稱7號文件),為落實7號文件,發(fā)改委今年將加強7個方面的工作,放寬電信、鐵路、郵政、民航等服務行業(yè)的市場準入。
(一)進一步提高對加快發(fā)展服務業(yè)重要性的認識。服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分,服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展服務業(yè),盡快使服務業(yè)成為國民經濟的主導產業(yè),是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路,是提高自主創(chuàng)新能力、建立現代產業(yè)體系的客觀要求。要從全局和戰(zhàn)略高度認識服務業(yè)發(fā)展的重要意義,開拓性地做好服務業(yè)工作。
(二)加強服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策引導。根據7號文件確定的主要目標和任務,要堅持區(qū)別對待、分類指導,抓緊完善、細化服務業(yè)發(fā)展指導目錄,明確支持方向,突出發(fā)展重點,并制定相應配套政策措施。鼓勵生產制造企業(yè)細化深化專業(yè)分工,改造業(yè)務流程,推進業(yè)務外包,推動服務業(yè)與農業(yè)、制造業(yè)有機融合,全面提高服務業(yè)發(fā)展水平。
(三)深化服務業(yè)體制改革。要深化電信、鐵路、郵政、民航等服務行業(yè)改革,放寬市場準入,引入競爭機制,推進國有資產重組,實現投資主體多元化。積極推進國有服務企業(yè)改革,對競爭性領域的國有服務企業(yè)實行股份制改造,建立現代企業(yè)制度。
(四)著力提高服務業(yè)對外開放水平。繼續(xù)推進服務領域對外開放,著力提高利用外資的質量和水平。按照加入世界貿易組織服務貿易領域開放的各項承諾,積極引進國外先進技術、人才和管理經驗,鼓勵外商投資服務業(yè)。
(五)加大政策和投入支持力度。從財稅、信貸、土地和價格等方面進一步完善促進服務業(yè)發(fā)展政策體系。積極支持符合條件的服務企業(yè)進入境內外資本市場融資。
(六)大力培育服務行業(yè)領軍企業(yè)和知名品牌。大力促進服務業(yè)規(guī)模化、網絡化、品牌化經營,形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業(yè)龍頭企業(yè)。
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