日前，交通運輸部公布災(zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建初步規(guī)劃。規(guī)劃指出，要力爭用8年時間，全面恢復(fù)和適當(dāng)提高災(zāi)區(qū)公路技術(shù)狀況和服務(wù)水平，同時災(zāi)區(qū)公路的抗災(zāi)能力和運輸保障能力也將顯著增強。

　　高度考慮地質(zhì)因素 增補路線加密路網(wǎng)

　　交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對地震多發(fā)帶等復(fù)雜地質(zhì)地區(qū)，今后要把對地質(zhì)因素的考慮提高到一個前所未有的高度上來，在建設(shè)方案選擇上要盡可能減輕對現(xiàn)有地形、地質(zhì)的擾動和破壞，最大限度提高公路建設(shè)和后期運營的可靠性和安全性，切實提高抗災(zāi)能力。

　　初步規(guī)劃顯示，災(zāi)后道路恢復(fù)重建工作高度重視災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜性，在建設(shè)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇上科學(xué)合理，盡可能減輕對山體的擾動，在重建標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案的選擇、特殊工程的處理上結(jié)合災(zāi)區(qū)實際情況，具有針對性，例如，拱橋就不適宜高地震烈度地區(qū)；合理把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，反對采用與環(huán)境條件和社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，為了更好的適應(yīng)災(zāi)區(qū)復(fù)雜的地質(zhì)情況，滿足更長遠(yuǎn)的使用要求，保證路網(wǎng)安全，增強災(zāi)區(qū)應(yīng)對地震等突發(fā)性重大自然災(zāi)害的交通保障能力，恢復(fù)重建規(guī)劃指出，要考慮適當(dāng)增補一些迂回路線，加密路網(wǎng)，并擇機打通縣與縣之間的斷頭路段以及相鄰縣的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的斷頭路，增加縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迂回通道，提高區(qū)域路網(wǎng)的機動性。

　　近三年恢復(fù)重建 后五年發(fā)展提高

　　恢復(fù)重建將采取遠(yuǎn)近結(jié)合的方針：近期全力搶通、保通，突擊打通災(zāi)區(qū)對外主要出口公路和影響暢通的關(guān)鍵瓶頸路段，力保國省干線公路暢通，保障救災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建的運輸需要，同時抓緊啟動一批具備條件的公路恢復(fù)與重建項目。遠(yuǎn)期根據(jù)災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，全面恢復(fù)改善災(zāi)區(qū)公路功能、技術(shù)狀況和服務(wù)水平，全面提高抗災(zāi)和交通保障能力。

　　初步規(guī)劃顯示，恢復(fù)重建規(guī)劃將分為近三年(2008—2010年)和后五年(2011—2015年)，力爭用8年時間，全面恢復(fù)和適當(dāng)提高災(zāi)區(qū)公路技術(shù)狀況和服務(wù)水平。

　　其中，近三年以恢復(fù)重建為主，到2010年，災(zāi)區(qū)國省干線公路全部貫通并基本恢復(fù)到震前水平，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口公路通暢，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路、建制村通公路，力爭實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃原定目標(biāo)。后五年以發(fā)展提高為主，到2015年，災(zāi)區(qū)公路網(wǎng)進一步完善，基本適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，主要公路的技術(shù)狀況得到顯著改善，災(zāi)區(qū)公路網(wǎng)的服務(wù)水平和運輸保障能力全面提高。

　　恢復(fù)為主新建為輔 以國省干線為重點

　　由于本次公路基礎(chǔ)設(shè)施損失嚴(yán)重，根據(jù)實地踏勘的情況，恢復(fù)重建將充分利用原有的公路和設(shè)施，清理塌方、落石，補強路基，修復(fù)、加固受損結(jié)構(gòu)和設(shè)施。局部有大型崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等嚴(yán)重地質(zhì)病害路段，可考慮局部改線或另辟新線。在新辟路線時，慎重廢棄老路，能保留的盡可能保留，并列入管養(yǎng)計劃。

　　同時，恢復(fù)重建以國省干線公路為重點，同時考慮通鄉(xiāng)和通村公路，兼顧高速公路的修復(fù)。要完善路網(wǎng)，打通縣與縣之間和相鄰縣的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的斷頭路，提供必要的迂回路線，提高交通保障能力。同時考慮災(zāi)區(qū)市縣鄉(xiāng)汽車站的恢復(fù)重建，全面恢復(fù)公共客運服務(wù)。(記者　陸婭楠)