今年以來,非食品價格漲幅回落,食品價格漲幅提高,并推動居民消費價格漲幅提高,也影響到工業(yè)品出廠價格指數的變化。
首先,非食品價格漲幅回落,反映出我國經濟總供求比較協(xié)調。
物價水平漲落,短期內決定于市場供求關系。供給增長潛力巨大和需求增長受到一定控制,是非食品價格漲幅回落的基本原因。
新一輪經濟增長是在短缺現(xiàn)象普遍消失的基礎上開始的,社會生產力達到了相當大的規(guī)模,特別是支持生產能力擴大的諸項要素條件較好。當前我國的資金和勞動力供給都比較充裕;在加強自主創(chuàng)新和全面加入國際產業(yè)分工的背景下,應用型技術的供給條件也在改善。隨著改革的不斷深化,企業(yè)對市場變化的反應能力也在不斷提高。因此,只要國內外市場有需求,就會產生相應的供給增長。2003年以來,隨著國內消費、投資需求趨旺和外貿出口加快增長,我國重化工原材料、能源、運輸等基礎產業(yè)的增長都在加快,2003-2006年,全國發(fā)電裝機、煤炭產量、貨運量、粗鋼產量及主要有色金屬產量均呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。供求緊張狀況基本改變。這一情況表明,生產能力擴大、供給增長的潛力巨大。
另一方面,需求增長受到的控制越來越多。2003年以來,通過嚴把土地和資金兩道閘門,提高市場準入標準等多項措施,控制固定資產投資的過快增長;2006年以來,通過降低出口退稅、加征出口關稅等措施,控制兩高一資(高能耗、高污染、資源加工型)產品出口增長,控制貿易摩擦嚴重的產品出口增長,穩(wěn)定出口,穩(wěn)定外部需求?傮w看,內需和外需增長受到的控制增加,增長的穩(wěn)定性提高。
綜合來看,我國經濟總供求關系總體趨于協(xié)調,供不應求和通貨膨脹的可能不僅沒有增加,而且未來可能出現(xiàn)局部的供大于求和產能過剩問題。
其次,目前的食品價格上漲應是短期現(xiàn)象。
食品漲價,不是我國農業(yè)生產出了問題,不是人民吃飯的基礎出了問題。2004-2006年,我國糧食產量連續(xù)三年增加,糧食供給的基礎是好的。食品價格上漲,短期原因:一是2006年世界糧食減產,加上美國等產糧大國將玉米用于生產生物質能源;二是針對國內糧食市場供求變化,國家糧食庫存投放不夠及時;三是國內玉米加工乙醇能力較快增長;四是疫情疫病和季節(jié)性因素的影響。長期看,還反映了經濟發(fā)展的一般特點。各國經濟發(fā)展中,隨著工業(yè)化、城市化和居民收入水平提高,農產品和食品價格都呈現(xiàn)逐步提高態(tài)勢。這也是我國農業(yè)、農民和農村分享經濟發(fā)展成果的必然反映。在收入較快增長背景下,這一變化對城鎮(zhèn)絕大多數家庭生活不會產生明顯影響。
經過采取措施,我國糧食價格已經大體穩(wěn)定,推動食品價格上漲的主要因素是肉禽制品、雞蛋等價格上漲,其原因主要是短期的。針對這些問題,政府從5月份開始已經采取了多項措施。包括嚴格控制生物質能源加工能力的發(fā)展,穩(wěn)定飼料糧價格;加大疫情疫病防控力度,幫助農民建立養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面的補貼、保險等。在此環(huán)境下,我國肉禽產品的生產規(guī)模明顯擴大。雖然這些產品的生產有一個自然周期,供給增長要滯后一段時間。但預計9月份,至遲到10月份,相關供給會明顯增加。因此,食品價格較快上漲的態(tài)勢至遲保持到10月份,之后其漲幅將開始回落,居民消費價格的漲幅,工業(yè)品出廠價格的漲幅等隨著也都會開始回落。
綜合以上分析,我認為今年下半年物價將出現(xiàn)由高到低的變化,全年工業(yè)品出廠價格指數漲幅將低于上年;居民消費物價漲幅在4%左右。(張立群)