中新社北京三月九日電 (記者 柴燕菲)“現(xiàn)在很多民間借貸都是‘地下’的，不如設(shè)立法律使之陽(yáng)光化，也便于監(jiān)管。”全國(guó)人大代表、浙江溫州市委書(shū)記邵占維表示，民間借貸應(yīng)該浮出水面，在金融危機(jī)下，給中小企業(yè)注入活力。

　　中國(guó)的民間借貸在東部沿海地區(qū)，如浙江、福建、廣東等地農(nóng)村頗盛。據(jù)粗略估計(jì)，目前規(guī)模超過(guò)一萬(wàn)億元人民幣。這些錢(qián)能給中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)帶來(lái)資金支援，但由于存在許多不規(guī)范行為，也導(dǎo)致非法金融活動(dòng)的產(chǎn)生。

　　二00五年十一月至二00七年一月間，浙江東陽(yáng)市吳英等人以高額利息為誘餌向社會(huì)不特定公眾非法吸收資金高達(dá)十四億多元；最近，浙江麗水曝出“司機(jī)門(mén)”案件、“麗水銀泰集資案”等，均是民間借貸不規(guī)范行為的結(jié)果。民間資本雄厚且逐利性強(qiáng)，與民間借貸不規(guī)范性是一對(duì)矛盾體，關(guān)鍵還是缺少?lài)?yán)格的合法與非法性界定標(biāo)準(zhǔn)等，從而對(duì)正規(guī)金融體系形成了沖擊。

　　邵占維認(rèn)為，“可以修改《企業(yè)法》，允許企業(yè)之間相互借貸；允許私人設(shè)立些小型銀行，作為對(duì)大銀行大金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充�！鄙壅季S認(rèn)為，給民間借貸立個(gè)法，有利于企業(yè)“突圍”。

　　全國(guó)人大代表、浙江新光控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周曉光認(rèn)為，目前中國(guó)的金融監(jiān)管法律、法規(guī)主要是針對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。因此，他希望制定和出臺(tái)一部專(zhuān)門(mén)的“民間借貸法”，促進(jìn)中國(guó)民間借貸行為的規(guī)范化健康發(fā)展。他表示，金融監(jiān)管部門(mén)需依此制訂更具體的管理規(guī)定，國(guó)家和地方政府也應(yīng)切實(shí)改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金直接投資。

　　據(jù)了解，浙江省規(guī)定，小額貸款公司注冊(cè)資本上限為兩億元，所有的借貸關(guān)系只能在“兩億”的盤(pán)子里滾動(dòng)。民間資本在得到規(guī)范后相當(dāng)活躍，如果擴(kuò)大注冊(cè)資本，民間資本將會(huì)給中小企業(yè)帶來(lái)更大的活力。

　　“我建議銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行修訂《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，增加對(duì)注冊(cè)資本上限的規(guī)定，調(diào)高至四至五億”，全國(guó)人大代表、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝說(shuō)。(完)