中新網(wǎng)1月16日電 在16日下午召開的物權(quán)法與建構(gòu)社會主義市場經(jīng)濟體制理論研討會上，中國政法大學原校長、著名民商法學家江平教授表示，新的物權(quán)法適應(yīng)國際商業(yè)需求，在擔保手段上有突破。對于經(jīng)營的團體，不僅可以用現(xiàn)有的還可以用將來的一些原材料、產(chǎn)成品、機器設(shè)計等來擔保，這是對現(xiàn)有的擔保制的重大突破。
江平說，新的物權(quán)法包含五個精神：第一，財產(chǎn)權(quán)利的平等，私人財產(chǎn)的保護主要是靠物權(quán)法保障的，而國家財產(chǎn)的保護是多種手段，還有國有資產(chǎn)法，還有其他的法律。所以，在物權(quán)法中即使著重提一提私人財產(chǎn)的保護也不為過，因為私人財產(chǎn)主要靠物權(quán)法保護。當然，現(xiàn)在國有財產(chǎn)還寫了很多條，但是加強對國有財產(chǎn)的保護，確實更容易一些。
第二，物權(quán)法的精神是土地關(guān)系的穩(wěn)定。物權(quán)法確定了四種土地用益關(guān)系，而最根本的是土地承包權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)該說反復(fù)征求意見以后，基本上采取了比較保守、比較穩(wěn)定的寫法，有利于當前農(nóng)村整個土地關(guān)系的保持。特別是有些地區(qū)像廣東、浙江，由于它的地區(qū)的特點，對于土地管理做了某些開放性的管理辦法，應(yīng)該說也可以允許作為土地管理的法律。我覺得在土地關(guān)系方面，做了很重要的有利于私人財產(chǎn)的保護，就是建設(shè)用地使用權(quán)期滿以后，上面的房屋所有人享有的土地使用權(quán)的可以自動延長。
第三，物權(quán)法體現(xiàn)了一個很重要的精神，就是群體關(guān)系的明細。物權(quán)法里的群體關(guān)系包括三種特殊的關(guān)系，一個是共同關(guān)系，一個是相鄰關(guān)系，一個是建筑物區(qū)分關(guān)系。如果在群體關(guān)系里采取原則模糊的寫法，就容易產(chǎn)生四權(quán)之間發(fā)生連接、發(fā)生沖撞的情況，就失去一個能夠解決的標準。從這個意義上說，致力于把這三種在當前可能發(fā)生一些沖突和矛盾，可能影響社會穩(wěn)定的群體關(guān)系中的權(quán)利的連接和碰撞做一些細的分析。
第四，物權(quán)法體現(xiàn)了擔保手段的突破。擔保手段必須要突破現(xiàn)有的規(guī)定，能夠適應(yīng)國際的商業(yè)發(fā)展的需求，尤其是需要考慮美國的動產(chǎn)擔保交易法出現(xiàn)以后給世界帶來的作用。這次的擔保法在128條有一個很重要的突破，就是對于經(jīng)營的團體，不僅可以用現(xiàn)有的還可以用將來的一些原材料、產(chǎn)成品、機器設(shè)計等，這是對于現(xiàn)有的擔保制的重大突破，現(xiàn)在能夠作為擔保的都是特定的現(xiàn)有的，而對于將來的一些東西有沒有允許，實際上沒有采納浮動擔保，但是已經(jīng)把浮動擔保的思想加進去了。這一點是把原有的大陸法的概念和英、美、法制度好的東西充分結(jié)合起來，也適應(yīng)現(xiàn)在包括外國銀行進入中國以后所要求的我們能夠提供擔保手段的多樣化和擔保手段商業(yè)化的需求。而且也把應(yīng)收帳款和基本的東西寫進去了，這是突破適應(yīng)商業(yè)需求和國際接軌的一個重要的方面。
第五，這次物權(quán)法也有一點很重要，就是對于私權(quán)的保障。過去對于私權(quán)的保障、防止濫用征收征用有兩大法寶，一個是只有在社會公共利益需要的時候可以補充，一個是在征收征用的時候必須給以合理補償。這兩條原則，第一個需要明細化，什么是社會公共利益需要的？但是對于第二點，什么叫合理補償？寫得更明細、更具體了。在這個意義上說，對于私權(quán)的保障用了更具體的手段、更具體的措施，乃至于集體所有的土地里集體成員的權(quán)利怎么得到保障，也寫得更加具體了。也就是在集體所有里，集體經(jīng)濟所有制的成員享有的權(quán)利和訴權(quán)的保障。
江平也對物權(quán)法提出了一些意見。他認為，物權(quán)法不會再有實施細則，但是物權(quán)法里有兩個東西是和行政權(quán)利密切相關(guān)。在物權(quán)法中只能從民法、司法的角度來加以解決，而對于行政權(quán)利如何實施在物權(quán)法中無法規(guī)定。而在物權(quán)法中和行政權(quán)利密切相關(guān)的，而且在行政權(quán)利的行使要加以制約和監(jiān)督的就是兩個東西，一個是不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)登記有很多行政程序，還有征收征用的程序方法都沒有明確。他建議物權(quán)法通過以后，要制定不動產(chǎn)登記法和征收征用法，從行政的權(quán)利角度，在物權(quán)法大的原則下，來看怎么取得行政權(quán)力，在不動產(chǎn)登記和征收征用制度更明確，也會取得一些好的作用。(據(jù)中國網(wǎng)直播文字整理）
