其一不但東西兩翼和粵北山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，連珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)代課教師現(xiàn)象也十分普遍。其二是代課教師從美術(shù)、音樂、體育等所謂小學(xué)科蔓延到包括語文、數(shù)學(xué)、英語等大學(xué)科在內(nèi)的所有學(xué)科。其三是代課教師從過去以中老年為主演變成今天以青年教師特別是新畢業(yè)生為主。其四是從過去一些學(xué)校偶爾有一兩位代課教師發(fā)展到今天一校有多位代課教師。

　　代課教師問題乃是我國基礎(chǔ)教育的難言之痛。由于教育經(jīng)費(fèi)不足，不少地方政府從教師隊(duì)伍上“開源節(jié)流”，想盡法子壓縮教師編制，不少學(xué)校為完成教學(xué)任務(wù)只好廉價(jià)延聘臨時(shí)教師以充數(shù)，代課教師因此而生。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國中小學(xué)共有44.8萬代課教師。曾經(jīng)，代課教師在“文革”動(dòng)亂中大量產(chǎn)生，我國的西部地區(qū)，特別是山區(qū)、高寒地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)向來是代課教師較集中的地方，代課教師現(xiàn)象在人們心目中一向與貧困和落后相聯(lián)系。但如今已為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的廣東省，其代課教師竟然有5.2萬人，占全國代課教師總數(shù)的12%！這的確令人匪夷所思，也令號(hào)稱經(jīng)濟(jì)大省的子民為之汗顏。

　　我省的代課教師問題已非一日之寒，歷屆人大政協(xié)會(huì)議都有代表或委員為之疾呼，有關(guān)政府部門也多次發(fā)文表示盡快解決。最近一次有關(guān)文件的提法是在2007年底前要全部清退代課教師，可惜又再一次淪為空頭支票。時(shí)至今日，占我省中小學(xué)教師總數(shù)7%的代課教師非但沒有退出歷史舞臺(tái)，而且在不少地區(qū)，大批代課教師以其含辛茹苦和逆來順受，默默地在為教育撫平著疤痕。

　　目前我省的代課教師，除了省委書記汪洋日前所指出的令人堪憂的生存狀況之外，近年來尚有以下幾個(gè)值得我們思考的新特點(diǎn)：其一是不但東西兩翼和粵北山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，連珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)代課教師現(xiàn)象也十分普遍。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的代課教師占全省代課教師總數(shù)的32.8%，該地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍中有6.9%為代課教師，其中深圳市有8000多代課教師，占了該市公辦中小學(xué)專職教師數(shù)的15%；廣州市某區(qū)幾乎每所小學(xué)都有代課教師。其二是代課教師從美術(shù)、音樂、體育等所謂小學(xué)科蔓延到包括語文、數(shù)學(xué)、英語等大學(xué)科在內(nèi)的所有學(xué)科。其三是代課教師從過去以中老年為主演變成今天以青年教師特別是新畢業(yè)生為主。其四是從過去一些學(xué)校偶爾有一兩位代課教師發(fā)展到今天一校有多位代課教師，深圳市某中學(xué)有70多位代課教師，位于廣州市內(nèi)的我省某著名小學(xué)，其代課教師也有20多人。

　　把我省代課教師現(xiàn)象歸咎為歷史遺留問題，或把流動(dòng)人口增加作為理由，這些歸因都沒有抓住問題的本質(zhì)。誠如汪洋書記擲地有聲的發(fā)言那樣，代課教師問題長期得不到解決，主要是政府重視不夠、認(rèn)識(shí)不高、工作不力。如果政府重視了，對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)就不單長期停留在口頭而是敢出大手筆落實(shí)在行動(dòng)上；如果政府重視了，就不至于在制定我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不但沒按照發(fā)展需要配備教師，反而讓教師編制的省的標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，使代課教師成為公辦學(xué)校少編缺崗的代用品。因此，要徹底解決我省代課教師的問題，政府的重視不啻定海神針，可謂舉足輕重。（孺 子）