湖北省黃石市日前探索出一種全新的住房保障新模式，把經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等政策保障性住房統(tǒng)一為公共租賃住房。新模式在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)房源籌集、資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)主體多元化，并采用全新模式運(yùn)作，可望對(duì)住房保障對(duì)象全覆蓋。

　　保障性住房合并為“公租房”

　　黃石市日前出臺(tái)的《黃石市公共租賃房住房管理暫行辦法》給西塞山棚戶(hù)區(qū)的老張帶來(lái)福音：他家4口將告別30多米的斗室，住上面積為60平方米的兩室一廳。他將擁有新房等同還建面積的產(chǎn)權(quán)，另外20多平方米可付租金“提前”享用。

　　這種住戶(hù)與政府或他人共有產(chǎn)權(quán)的公共租賃房，是黃石在全國(guó)率先推出的保障性住房新產(chǎn)品。黃石是有各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)164片，占全市約9.6%的城市家庭人均住房面積不到13平方米。2009年10月被確定為全國(guó)公共租賃住房制度建設(shè)試點(diǎn)城市后，黃石把經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房統(tǒng)一歸并為公租房。并提出，用3年時(shí)間全面解決80%以上城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。黃石的公租房，是指由政府、企業(yè)、社會(huì)或個(gè)人提供，限定保障面積、供應(yīng)對(duì)象，實(shí)行準(zhǔn)市場(chǎng)租金、分類(lèi)補(bǔ)貼、租補(bǔ)分離、可租可售、租售結(jié)合的辦法，面向城鎮(zhèn)住房困難家庭居民出租或出售的政策性住房。

　　為擴(kuò)大公租房源，盤(pán)活社會(huì)閑置住房，黃石的公租房包括公益性、社會(huì)性和混合型三大類(lèi)。公益性公租房主要為政府獨(dú)資籌集，包括過(guò)去的廉租房、政府直管公房、政府收購(gòu)的住房等。在普通商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目將按總建筑面積的5%配建公益性公共租賃住房，配建住房由政府以成本價(jià)回購(gòu)。社會(huì)性公租房是指由社會(huì)力量獨(dú)資建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)和提供的，納入公租房體系的住房�；旌闲凸�租房指政府與社會(huì)力量共同出資建設(shè)或收購(gòu)，按投資比例擁有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)份額的共有產(chǎn)權(quán)公租房。個(gè)人閑置住房愿意納入公租房管理體系的也可納入。

　　黃石市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)劉昌猛說(shuō)：“過(guò)去保障性住房由政府獨(dú)家提供，新辦法則鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人投資參與建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)權(quán)比例取得合理收益，既減輕財(cái)政壓力，又拓寬公租房房源。”

　　今年底，黃石將把4486套廉租房、650套農(nóng)民公寓統(tǒng)一轉(zhuǎn)為公租房。去年12月下旬黃石啟動(dòng)十三排棚戶(hù)區(qū)改造工程，異地還建的金廣廈小區(qū)破土動(dòng)工，其中5棟住宅樓1004套住房將納入公共租賃住房管理體系。明年6月底將完成3852套國(guó)有直管公房的清理轉(zhuǎn)換工作。2011年還將開(kāi)工新建22萬(wàn)平方米的公租房。