中新網(wǎng)6月3日電《香港商報》6月3日發(fā)表經(jīng)濟點評文章說，當(dāng)災(zāi)區(qū)人民在艱苦度日時，國人特別是干部官員，都應(yīng)多盡綿力以分擔(dān)其痛苦。節(jié)約既能顯示團結(jié)一致同甘共苦之心，也可為加快重建多作貢獻。同時，還可趁機糾正政府內(nèi)耗費公幣講排場，和民間浮夸的大手消費等不正之風(fēng)，重新弘揚勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年隨經(jīng)濟旺盛，生活水平提高，喚起了奢華型及攀比型消費的歪風(fēng)，確已到了要煞車之時。

　　文章摘錄如下：

　　汶川大地震的救災(zāi)工作，已由救死扶危轉(zhuǎn)入善后的臨時安置災(zāi)民階段。同時，中央又已為下一步的重建工作做準(zhǔn)備，使救災(zāi)能竟全功。但這不只是簡單的復(fù)原，還要建立更安全的居住環(huán)境，和更高效的地方經(jīng)濟，任務(wù)十分艱巨。

　　重建工作必須由政府主導(dǎo)，包括做全盤規(guī)劃，安排財力、物力及人力的投入。日前國務(wù)院會議已為此訂下了初步方案，其中重點包括：

　　一、由中央財政撥款成立災(zāi)后重建基金，今年撥入700億元，明后年亦將繼續(xù)撥入。

　　二、成立包括發(fā)改委及其它部門的重建規(guī)劃單位，以便開展有關(guān)計劃工作，從而爭取早日動工。

　　三、在全國開展支持災(zāi)區(qū)的全民節(jié)約活動。政府要作示范，各級黨政機關(guān)及國有單位要減少會議、差旅及公交車使用；中央機關(guān)的今年辦公費預(yù)算都要減少半成。

　　為重建以財政開支作為基本投入實責(zé)無旁貸，在此基礎(chǔ)上可以：

　　一、安排具體項目，并分別優(yōu)先次序啟動工程。

　　二、安排配套的人力、物力投入。

　　三、吸引其它社會資金及力量參與以加快復(fù)原：以中央財力為核心，慈善團體可配合參與工作，國內(nèi)外企業(yè)也可考慮到災(zāi)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。

　　財政投入雖很必要，但大量支出也會受到一些制約，如導(dǎo)致財赤出現(xiàn)或財赤擴大，并由此引起擠出效應(yīng)：公共開支搶占了私營部門的發(fā)展資源。幸而目前中國并無此類問題：現(xiàn)有財赤是虛的，如去年財政扣除超支后有凈超收4000億元，大可扭赤為盈，只是中央為擴大再分配而未有這樣做。此外，社會上資金充裕，故絕不會有擠壓效應(yīng)，必要時央行只要停止提高存款準(zhǔn)備金率等沖銷動作，便可釋出以千億計的資金。從整體經(jīng)濟看，亦是可承受重建重擔(dān)。若以投入5000億元計，只為GDP約2%，且預(yù)計會分開五年進行，年度負擔(dān)只屬輕微。

　　因此，中央提出要實行節(jié)約救災(zāi)，并非基于財政或經(jīng)濟需要。在財政方面，中央機關(guān)減支5%省下的數(shù)十億元，對抵銷重建支出乃杯水車薪。但此舉雖實際意義不大，卻體現(xiàn)了量入為出的審慎理財原則，及負責(zé)任的施政態(tài)度。

　　以宏觀經(jīng)濟看，重建增加了總需求，可能會造成需求過剩，并引致過熱及通脹上升，故有人建議要加強宏調(diào)收緊。但這實全無必要，原因如下：

　　一、如上述，總需求即使有所增加亦甚輕微，無足掛齒。

　　二、一直以來，宏調(diào)已收得很緊，甚至偏緊，故不應(yīng)再加強。

　　三、中國生產(chǎn)力龐大，且外儲備甚豐，隨時可大量入口短缺產(chǎn)品以應(yīng)付需求上升，不會搶高物價。

　　四、由于美國不景氣已影響到中國出口，在外需轉(zhuǎn)弱下內(nèi)需增強，正好作為補償。

　　節(jié)約救災(zāi)，從經(jīng)濟管理角度看，可成為由調(diào)整需求結(jié)構(gòu)來抑制總量增加的措施：節(jié)約減低一般需求，便騰出了資源來滿足重建所需。但如上述并無總量調(diào)控之必要，故結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要意義在其它方面。

　　首先是改善社會政治風(fēng)尚。當(dāng)災(zāi)區(qū)人民在艱苦度日時，國人特別是干部官員，都應(yīng)多盡綿力以分擔(dān)其痛苦。節(jié)約既能顯示團結(jié)一致同甘共苦之心，也可為加快重建多作貢獻。同時，還可趁機糾正政府內(nèi)耗費公幣講排場，和民間浮夸的大手消費等不正之風(fēng)，重新弘揚勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年隨經(jīng)濟旺盛，生活水平提高，喚起了奢華型及攀比型消費的歪風(fēng)，確已到了要煞車之時。

　　其次，多年來官方及主流經(jīng)濟界一直鼓吹“消費疲軟”，和投資過猛抑壓消費等不當(dāng)觀點，也到了急須糾正之時。從理論上看，這種重消費輕投資的策略與初級發(fā)展階段的歷史時期不符，在大災(zāi)之前更顯得荒謬。從實際情況看，自去年起，消費已成了最大的GDP增長動力，零售額急升更反映了超前消費的出現(xiàn)；如4月份大升22%，明顯超過GDP增幅。中央正好趁重建需要調(diào)整政策，由重消費轉(zhuǎn)重投資，從而優(yōu)化內(nèi)需結(jié)構(gòu)。

　　總之，節(jié)約救災(zāi)有深遠意義，應(yīng)立即出臺具體推行措施。除中央機關(guān)外，還應(yīng)引導(dǎo)民間節(jié)約，方法之一是擴大消費稅稅基，由此向富有階層抽取更多稅收以用于救災(zāi)。(凌昆）