最近，一些地方出臺(tái)普惠式民生政策，有些政策力度堪稱超前，受到百姓普遍好評(píng)。

　　陜西省神木縣從2009年3月開(kāi)始全面推行全民免費(fèi)醫(yī)療；相鄰的內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗實(shí)行了從幼兒園到高中15年的免費(fèi)教育。在經(jīng)濟(jì)落后的秦巴山區(qū)，陜西寧陜縣率先在全國(guó)貧困地區(qū)普及免費(fèi)高中教育；而在沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省東莞石排鎮(zhèn)，政府提出了從幼兒園到博士，實(shí)施長(zhǎng)達(dá)25年的免費(fèi)教育，被稱為“中國(guó)最牛教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。

　　從實(shí)踐效果看，各地實(shí)施的民生適度超前政策，真正實(shí)現(xiàn)了群眾得實(shí)惠、政府得民心、社會(huì)得和諧的多方共贏局面。神木縣在實(shí)施全民免費(fèi)醫(yī)療過(guò)程中，合理分配醫(yī)療資源，兼顧了各方利益。從實(shí)踐一年效果看，大家都是獲益者，基本無(wú)人受損，公務(wù)員的醫(yī)療保障幾乎保持了原來(lái)的水平，而職工和農(nóng)民的保障水平都與干部在同一個(gè)水平上了。

　　值得注意的是，實(shí)施民生適度超前政策的地方，并非全是富裕地區(qū)，有的還是西部貧困地區(qū)。在神木推行免費(fèi)醫(yī)療一周年之際，許多網(wǎng)民分析，“神木模式”之所以初步成功，并非完全依賴于地方財(cái)政實(shí)力，還有賴于簡(jiǎn)單易行的方案、合理分配醫(yī)療資源和以人為本的執(zhí)政理念。為什么很多富裕地區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)？一些地方舍得花錢(qián)搞形象工程，為何不愿把錢(qián)花在老百姓身上？實(shí)際上，實(shí)施類似政策并不難，但就是缺乏動(dòng)力，說(shuō)到底還是沒(méi)有落實(shí)執(zhí)政為民的理念。

　　學(xué)習(xí)“神木醫(yī)改”“石排教育”，不一定是對(duì)這些地區(qū)在某一領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單復(fù)制，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)其蘊(yùn)含的理念。千萬(wàn)不要直到現(xiàn)在還在尋找各種借口，如“民生投入會(huì)壓垮財(cái)政”“保障太完善容易養(yǎng)懶人”等等。

　　在中央大力推進(jìn)全民共享改革發(fā)展成果的今天，這些地方適度超前發(fā)展民生的努力自有其標(biāo)桿式的價(jià)值。民生適度超前實(shí)踐的一個(gè)啟示是：只要心中裝著百姓，適度超前的民生建設(shè)會(huì)取得多贏的結(jié)果。另一個(gè)啟示是：地方政府在把社會(huì)財(cái)富盤(pán)子做大的同時(shí)，必須牢記百姓最需要的就是政府努力的方向，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政和政府公共服務(wù)理念的回歸。(儲(chǔ)國(guó)強(qiáng))