因戶籍制度、社會保障等政策措施落實(shí)不到位，造成農(nóng)民工“半城鎮(zhèn)”化問題突出。貴州將以加快戶籍制度改革等為突破口，逐步消除農(nóng)民工在城鎮(zhèn)和農(nóng)村“鐘擺式”流動問題。

　　人口較為密集的貴州省是我國西部勞務(wù)輸出大省，記者從貴州省委了解到，截至2009年底，貴州省城鎮(zhèn)化率僅為29.9%，由于城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，全省三個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為70.1：9.8：20.1，二、三產(chǎn)吸納就業(yè)人數(shù)還不到30%。

　　為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提速，貴州提出將積極推進(jìn)戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城、中心鎮(zhèn)落戶條件，簡化手續(xù)，加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)各地加快戶籍制度改革，凡本省籍農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)有相對固定工作和相對固定住所半年以上的，凡本省籍農(nóng)業(yè)人口投靠居住在城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口親屬的，凡本省籍農(nóng)業(yè)人口退役軍人在城鎮(zhèn)有相對固定工作和相對固定住所的，凡農(nóng)業(yè)人口符合相關(guān)城市落戶戶籍政策規(guī)定的，都可以按規(guī)定辦理城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口。

　　對于在城鎮(zhèn)經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員及其共同生活的直系親屬，貴州將實(shí)行統(tǒng)一的居住證制度，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍人口享有同等待遇。引導(dǎo)移民到城鎮(zhèn)安置，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，各地可以根據(jù)實(shí)際妥善處理其在農(nóng)村享有的各項(xiàng)政策。 (記者王麗)