記者昨天獲悉，杭州市政府法制辦公室發(fā)布的一份實(shí)施情況報(bào)告顯示，自去年9月1日杭州市實(shí)施行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴以來(lái)，行政首長(zhǎng)親自出庭應(yīng)訴，與當(dāng)事人當(dāng)面溝通，部分行政爭(zhēng)議得到有效化解。但也存在著出庭尚流于形式的現(xiàn)象。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，杭州全市各級(jí)部門行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件中，有12起案件，通過(guò)行政首長(zhǎng)詳細(xì)的、有理有據(jù)的解釋，當(dāng)事人接受了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，自愿撤回了訴訟。行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴已審結(jié)的案件中，80%的案件停爭(zhēng)息訴，不再提出上訴。
同時(shí)，杭州市政府法制辦公室在實(shí)施情況報(bào)告中也指出，推行力度還有待進(jìn)一步加大。一年來(lái)，市級(jí)部門行政首長(zhǎng)應(yīng)出庭25起，實(shí)際由“一把手”和分管副職出庭36起，領(lǐng)導(dǎo)出庭率達(dá)到144%；而區(qū)、縣政府所屬部門行政首長(zhǎng)應(yīng)出庭86起，實(shí)際“一把手”和分管副職出庭55起，出庭率僅為64%。
此外，由于行政訴訟具有較強(qiáng)的專業(yè)性，既需要了解一定的訴訟知識(shí)，也需要熟悉掌握各部門、各行業(yè)的專業(yè)知識(shí)。而行政首長(zhǎng)在這些方面都未必專業(yè)，故難免出現(xiàn)被動(dòng)、尷尬局面。記者從法院了解到，有的應(yīng)訴案件，庭上往往由其他代理人與原告“交鋒”的多，行政首長(zhǎng)說(shuō)的少，或僅僅“陪坐”，出庭尚流于形式。
據(jù)了解，一年來(lái)，杭州全市各級(jí)部門共發(fā)生一審行政訴訟案件406起，開庭審理336起，按規(guī)定應(yīng)由行政首長(zhǎng)出庭112起，各部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際出庭91起，出庭率達(dá)81.25%。 （記者 岳德亮）
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