一個看似普通的案子背后卻有著許多不普通：

　　涉案淫穢書刊和非法出版物數量為近年來罕見；

　　是一起涉及多個省市的重大團伙案件，案情包括境外走私以及境內策劃、印制、運輸、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)；

　　案中有案、一案帶出多案……

　　這就是有著“掃黃打非”第一大案之稱的上�！�3·30”特大組織販賣淫穢物品和非法出版物案。

　　“‘3·30’案的宣判，對于2007年的‘掃黃打非’工作來說，無異于送上了一份豐厚的‘大禮’�！币恍I(yè)內人士對記者說，我國2007年的“掃黃打非”工作完全可以用成效顯著來概括。

　　年終“大禮”

　　第一大案兩被告人獲重刑

　　12月12日，上海市第二中級人民法院對這起跨省市、有組織販賣淫穢物品和非法出版物的刑事大案作出一審宣判，以販賣淫穢物品牟利罪和非法經營罪兩項罪名判處被告人張建有期徒刑15年，并處罰金人民幣10萬元；判處被告人胡成芳有期徒刑11年，并處罰金5萬元。

　　張建和胡成芳都是外地來滬無業(yè)人員。2006年1月至2007年4月間，張建、胡成芳在沒有取得《出版物經營許可證》的情況下，由張建負責聯(lián)系，從河南省鄭州市、新鄉(xiāng)市以及廣東省廣州市購買淫穢書刊、淫穢撲克牌及其他假冒、偽造出版單位名稱的非法出版物，通過某快運公司分批托運到上海。貨物抵滬后，除一小部分由張建提取外，其余絕大部分都是在張建的指使下由胡成芳負責提取，并將所購進的非法出版物等藏匿在由張建租住的黃浦區(qū)的3處房屋內。此后，張、胡二人將淫穢、非法書刊陸續(xù)銷售給上海市的一些個體書販，從中牟利。

　　2007年4月，公安機關在張建的暫住地將張、胡二人抓獲，并繳獲非法出版物4萬余冊，其中淫穢書刊1萬余本、淫穢撲克230副。此后公安部門又在某快運公司查獲張、胡托運的12400余冊淫穢書刊和其他非法出版物。被公安機關查獲的上述書刊中有100種書刊屬淫穢出版物，有178種書刊屬假冒、偽造出版單位名稱等非法出版物。

　　年初織網

　　構筑“掃黃打非”立體防線

　　“3·30”案辦得徹底、漂亮，而之所以會有這樣令人稱道的收獲，與年初便在全國布下的“掃黃打非”立體防線密不可分。

　　“各地要把‘掃黃打非’工作作為政法工作和社會治安綜合治理工作的重要內容，作為維護社會穩(wěn)定和社會治安的一項重要任務，加強對‘掃黃打非’工作的組織領導，積極參與‘掃黃打非’集中行動和專項治理，進一步加大執(zhí)法力度，確�！畳唿S打非’工作的各項措施落到實處�！蹦瓿酰诘诙稳珖皰唿S打非”工作電視電話會議上，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平說的這番話，為2007年的“掃黃打非”工作定下了基調。

　　“新聞出版總署在打擊盜版和黃色網站方面的決心非常大，將把專項行動和長效機制結合起來，形成天天反盜版，全線清除淫穢色情文化垃圾的立體防線�！毙侣劤霭婵偸鹗痖L柳斌杰說這番話時也是年初。

　　根據全國“掃黃打非”工作小組辦公室提供的信息，今年前三個月，各地區(qū)、各部門共收繳各類非法出版物3611.2萬件；前兩個月，全國各地“掃黃打非”工作部門立案查辦的案件達2500余件。

　　全國“掃黃打非”辦有關負責人表示，新年伊始查處的這些重點案件，向全社會發(fā)出一個明確的信號，即2007年的“掃黃打非”工作，將堅持不懈加大打擊力度，尤其要加大對制黃販黃、侵權盜版、非法出版活動的打擊力度。

　　斬獲頗豐

　　從《死亡筆記》到《金手指》

　　全面出擊并不是沒有重點，2007年的“掃黃打非”緊緊圍繞著打擊網絡淫穢色情、非法出版物、“四假”和一報多號四大問題。

　　四五月間，一本名為《死亡筆記》的恐怖類非法出版物在各地中小學校園內外有泛濫之勢，嚴重影響了青少年的身心健康。全國“掃黃打非”辦公室3次下發(fā)明電通知，要求各地開展查繳《死亡筆記》等恐怖類非法出版物專項行動，凈化兒童出版物市場環(huán)境。

　　截至5月21日，全國工商系統(tǒng)共查繳《死亡筆記》系列書刊、漫畫804冊，《恐怖鬼故事》等系列圖書838冊，其他非法出版物272915本。

　　8月1日，針對一些境內網站登載含有淫穢色情內容的小說，全國“掃黃打非”辦公室下發(fā)通知，要求各地、各有關部門深入開展對網上淫穢色情信息的行政執(zhí)法活動，將查處網絡淫穢色情小說作為專項行動的重要內容，依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網傳播淫穢色情信息的行為。

　　隨后，各地有關部門對348家境內網站登載的40部網絡淫穢色情小說進行了查處。

　　新聞出版總署音像電子和網絡出版管理司有關負責人介紹，被查處的40部網絡淫穢色情小說內容不堪入目，極易對青少年特別是未成年人的身心健康帶來毒害。在網上登載淫穢色情小說的行為違反了國家有關法律和《出版管理條例》、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等有關規(guī)定，嚴重擾亂了網絡出版秩序，帶來了極其惡劣的社會影響，新聞出版總署將對這些網站實施行政處罰甚至關閉網站。

　　8月，整治假報刊、假記者站、假記者、假新聞的專項行動在全國展開。打著境外報紙旗號在內地從事非法經營活動的非法報紙《社會新聞報》，以在新聞媒體上曝光負面新聞相威脅、索取錢財招搖撞騙的《中國法治新聞》等非法報紙被依法取締。

　　11月，針對在整治“四假”專項行動中發(fā)現(xiàn)的一些正規(guī)報刊出版單位以一號多報方式出版非法報紙，嚴重擾亂報刊出版秩序的現(xiàn)象，全國“掃黃打非”辦、新聞出版總署向各地下發(fā)了關于云南《大眾消費報》違規(guī)出版非法報紙《金手指》、《股民參考》及《青海青年報》違規(guī)出版非法報紙《新世紀報道》相關情況的通報，要求各地、各部門堵塞漏洞，加強監(jiān)管。

　　依據相關法規(guī)，云南省新聞出版局對《大眾消費報》給予了警告和罰款的行政處罰，青海省新聞出版局對《青海青年報》作出了停業(yè)整頓、停辦非法報紙《新世紀報道》的處理決定。

　　繼續(xù)推進

　　各部門配合打“持久戰(zhàn)”

　　雖然打擊力度不斷加大，但非法出版物和非法出版活動卻“屢打不凈”。業(yè)內人士用“成果巨大、形勢嚴峻”來描述當前“掃黃打非”的客觀現(xiàn)實。

　　據介紹，造成非法出版物和非法出版活動“屢打不凈”主要有五大原因：

　　整個社會知識產權保護意識淡薄，對侵權盜版習以為常，很多人認識不到盜版等非法出版活動對國家發(fā)展、對民族的創(chuàng)新能力的致命損害。

　　來自國外的、針對我國讀者而炮制的各類非法出版物，某種程度上加劇了地下非法出版活動的猖獗。

　　而各類正版出版物跟不上市場發(fā)展和讀者需求，無法滿足廣大群眾日益增長的對文化精神產品的需求，把市場和機會讓給了非法出版物。

　　法律法規(guī)仍不夠健全，處罰力度不夠。雖已幾經修改，但現(xiàn)行法律法規(guī)主要還是依據非法營利的多少量刑。而非法出版、銷售活動，大都沒有手續(xù)，沒有發(fā)票，沒有收款證明，難以找到營利的證據，案件的處罰依然很難或者較輕，無法形成足夠的威懾力。

　　再就是“掃黃打非”沒有形成全國統(tǒng)一體制、機制，地方保護、內外勾結現(xiàn)象還比較嚴重。

　　專家認為，特殊的性質決定了“掃黃打非”將是一場“拉鋸戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”，要打贏這場“戰(zhàn)爭”，要靠各地區(qū)、各部門的密切配合，也需要組織生產豐富多彩的吸引青少年的好東西，占領各類文化的主陣地。(劉建 王澍凡)