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　　記者今天(21日)從國(guó)家海洋局獲悉，我國(guó)建國(guó)以來(lái)首次發(fā)布的海洋領(lǐng)域總體規(guī)劃——《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)日前獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。

　　《綱要》涵蓋海洋資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、權(quán)益和安全等方面的綜合管理和公共服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)提出了海洋資源可持續(xù)利用、海洋環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、海洋公益服務(wù)、海洋執(zhí)法與權(quán)益維護(hù)、國(guó)際海洋事務(wù)和海洋科技與教育等方面的任務(wù)。

　　《綱要》指出，預(yù)計(jì)到2020年海洋事業(yè)發(fā)展將初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字海洋、生態(tài)海洋、安全海洋、和諧海洋。具體目標(biāo)為：全民海洋意識(shí)普遍增強(qiáng)，海洋法律法規(guī)體系健全，監(jiān)管立體化、執(zhí)法規(guī)范化、管理信息化、反應(yīng)快速化的綜合管理體系基本形成。

　　其中，主要海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，科技對(duì)海洋管理、海洋經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)和國(guó)家安全的支撐能力顯著增強(qiáng)。科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，海水利用對(duì)沿海缺水地區(qū)的貢獻(xiàn)率達(dá)到16%～24%。

　　根據(jù)《綱要》規(guī)定，海洋事業(yè)發(fā)展的基本原則是：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，深化海洋綜合管理；堅(jiān)持權(quán)益優(yōu)先原則，提高安全應(yīng)對(duì)能力；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)；堅(jiān)持指導(dǎo)服務(wù)原則，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則，發(fā)揮科技支撐作用。

　　國(guó)務(wù)院要求，要加強(qiáng)海洋環(huán)境整治與陸源污染控制，加快實(shí)施以海洋環(huán)境容量為基礎(chǔ)的總量控制制度，遏制近岸海域污染惡化和生態(tài)破壞趨勢(shì)。建立全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)將規(guī)劃內(nèi)容納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐級(jí)落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。

　　國(guó)家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《綱要》作為我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展新的里程碑，對(duì)促進(jìn)海洋事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)具有重要意義。(記者黃明明)