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　　“從’98抗洪、抗擊非典和抗擊雨雪冰凍災害的實踐看，我國的應急管理機制有待完善�！鼻裱軡h委員說。剛到北京，他就提交了一份《關(guān)于建立國家應急管理常設(shè)指揮機構(gòu)》的提案。

　　邱衍漢通過廣泛借鑒世界各國抗災救災經(jīng)驗，向記者描繪了一個統(tǒng)一、高效、權(quán)威的常設(shè)國家應急管理機構(gòu)的藍圖。這個機構(gòu)包括：1.立法建議和日常管理中心。依法指揮、協(xié)調(diào)、運作和管理；負責平時全國應急管理日常工作。2.指揮協(xié)調(diào)中心。負責預案的制訂，事發(fā)時的統(tǒng)一指揮。3.監(jiān)控和情況預測中心。主要是利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)負責監(jiān)控、預測分析和風險評估，為指揮決策提供依據(jù)。4.培訓和督導中心。主要負責指導各部委及地方專業(yè)救援隊伍的培訓考核、應急知識的宣傳教育。5.資源規(guī)劃與管理中心。負責社會力量動員與組織、物資籌措與儲備、災后恢復與重建等。

　　“這個常設(shè)機構(gòu)平時的運轉(zhuǎn)很重要，要通過各種預案想定的演練，把責任真正落實到人、單位，這樣才能在危機面前從容應對�！鼻裱軡h說。(錢曉虎　楊祖榮）