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　　夫妻雙方在婚姻關系存續(xù)期間私自收養(yǎng)女性棄嬰和兒童，后因離婚或者喪偶，女嬰由男方撫養(yǎng)，年齡相差不到40周歲，撫養(yǎng)事實滿一年的，可憑公證機構出具的撫養(yǎng)事實公證書，以及人民法院離婚判決書、離婚調解書、離婚證或者其妻死亡證明等相關證明材料，到縣(市)人民政府民政部門申請辦理收養(yǎng)登記。

　　5.私自收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女、由監(jiān)護人送養(yǎng)的孤兒，或者私自收養(yǎng)三代以內同輩旁系血親的子女，符合《收養(yǎng)法》規(guī)定條件的，應當依法辦理登記手續(xù)；不符合條件的，應當將私自收養(yǎng)的子女交由生父母或者監(jiān)護人撫養(yǎng)。

　　(三)私自收養(yǎng)發(fā)生后，收養(yǎng)人因經濟狀況，身體健康等原因不具備撫養(yǎng)能力，或者收養(yǎng)人一方死亡、離異，另一方不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)，或者養(yǎng)父母雙亡的，可由收養(yǎng)人或其親屬將被收養(yǎng)人送交社會福利機構撫養(yǎng)(被收養(yǎng)人具備完全民事行為能力的除外)。其親屬符合收養(yǎng)人條件且愿意收養(yǎng)的，應當依法辦理收養(yǎng)登記。

　　(四)對于不符合上述規(guī)定的國內公民私自收養(yǎng)，依據《收養(yǎng)法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，由當事人常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，動員其將棄嬰或兒童送交社會福利機構撫養(yǎng)。

　　二、綜合治理，建立依法安置棄嬰的長效機制

　　有關部門要高度重視，從構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，采取有力措施，加大《收養(yǎng)法》、《登記辦法》等法律、法規(guī)和政策的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，村(居)民委員會的作用，廣泛深入地向群眾宣傳棄嬰收養(yǎng)的有關規(guī)定，切實做到依法安置，依法登記和依法收養(yǎng)。

　　民政部門應協(xié)調、協(xié)助本轄區(qū)內棄嬰的報案、臨時安置、移送社會福利機構等工作。同時，要進一步加強、規(guī)范社會福利機構建設，提高養(yǎng)育水平，妥善接收、安置查找不到生父母的棄嬰和兒童；對不按規(guī)定，拒絕接收的，要責令改正。

　　公安部門應依據有關規(guī)定及時為棄嬰撿拾人出具撿拾報案證明，為查找不到生父母的棄嬰和兒童辦理社會福利機構集體戶口,將已被收養(yǎng)的兒童戶口遷至收養(yǎng)人家庭戶口，并在登記與戶主關系時注明子女關系；應積極查找棄嬰和兒童的生父母或其他監(jiān)護人，嚴厲打擊查處借收養(yǎng)名義拐賣兒童、遺棄嬰兒等違法犯罪行為。

　　司法行政部門應指導公證機構依法辦理收養(yǎng)公證和當事人之間撫養(yǎng)事實公證。

　　衛(wèi)生部門應加強對醫(yī)療保健機構的監(jiān)督管理,配合民政、公安部門做好棄嬰和兒童的收養(yǎng)登記工作。醫(yī)療保健機構發(fā)現(xiàn)棄嬰和棄兒,應及時向所在地公安部門報案并移送福利機構,不得轉送他人或私自收養(yǎng)。

　　人口計生部門應積極配合民政部門做好收養(yǎng)登記工作,掌握轄區(qū)內居民的家庭成員情況和育齡人員的生育情況，做好相關工作。

　　各地應廣泛深入宣傳通知精神，集中處理本行政區(qū)域內 2009年4月1日之前發(fā)生的國內公民私自收養(yǎng)。自本通知下發(fā)之日起，公民撿拾棄嬰的，一律到當地公安部門報案，查找不到生父母和其他監(jiān)護人的一律由公安部門送交當地社會福利機構或者民政部門指定的撫養(yǎng)機構撫養(yǎng)。公民申請收養(yǎng)子女的，應到民政部門申請辦理收養(yǎng)登記。對本通知下發(fā)之前已經處理且執(zhí)行完結的私自收養(yǎng)子女的問題，不再重新處理；正在處理過程中，但按照通知規(guī)定不予處理的，終止有關程序；已經發(fā)生，尚未處理的，按本通知執(zhí)行。

　　各級政府和有關部門應以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，本著“以人為本、兒童至上、區(qū)別對待、依法辦理”的原則，積極穩(wěn)妥地解決已經形成的私自收養(yǎng)問題。各省、自治區(qū)、直轄市相關部門應根據通知精神，結合本地實際情況，制訂相關實施意見。對已確立的收養(yǎng)關系的戶口遷移，應按當地公安部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　二〇〇八年九月五日