“重婚、有配偶者與他人同居都涉及第三者的問題。顯然，第三者和有過錯(cuò)的配偶一方共同侵犯了另一方的權(quán)利。”

　　——全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)腦科學(xué)研究院院長馬蘭

　　在十一屆全國人大二次會議上，馬蘭代表提交了“關(guān)于修改《中華人民共和國婚姻法》的議案”，在這份議案中，她對未婚同居和第三者等老百姓關(guān)注的社會現(xiàn)象提出了立法建議。

　　男女同居不應(yīng)全盤否定

　　對于男女同居這一社會現(xiàn)象，在馬蘭看來，同居可分為配偶間同居(婚姻同居)和非配偶間同居，而后者又可分為有配偶者與他人同居(破壞婚姻同居)和雙方均無配偶者的同居(非婚同居)。

　　馬蘭表示，現(xiàn)行婚姻法對配偶間同居和非配偶間同居進(jìn)行了明確區(qū)分，但對后者未做進(jìn)一步的切割，而是采取了一刀切式的全盤否定，這是不太適宜的。但她認(rèn)為，還應(yīng)看到非婚同居與破壞婚姻的同居不同，非婚同居對法定婚姻關(guān)系的破壞和沖擊較小，法律對這種同居關(guān)系固然不宜予以肯定，但從保護(hù)公民尤其是弱勢一方的合法權(quán)益出發(fā)，應(yīng)當(dāng)對這種關(guān)系進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　“小三”應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

　　而從現(xiàn)實(shí)生活上來說，當(dāng)前非婚同居的現(xiàn)象還是大量存在的，社會也有大量的因非婚同居引發(fā)的糾紛，但因其不是法律調(diào)整范圍，法院不予受理，又使得矛盾不能得到合理合法的解決，致使社會不穩(wěn)定因素增加了。

　　為此，馬蘭建議修改婚姻法相關(guān)規(guī)定，規(guī)定非婚同居期間所得財(cái)產(chǎn)有協(xié)議的，按協(xié)議約定確定歸屬;無協(xié)議的，按照一般共有原則確定。而對起訴到人民法院要求解除同居關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，依訴訟程序解除;解除同居關(guān)系時(shí)，適當(dāng)照顧無過錯(cuò)方。雙方不愿意解除同居關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)�！盁o過錯(cuò)方有權(quán)向第三者提出賠償，這既符合法理也符合情理，有利于遏制婚外性關(guān)系的發(fā)生和蔓延。”對于能不能向“小三”索賠，馬蘭持鮮明的肯定態(tài)度。她表示，第三者也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　婦女法

　　禁止包二奶等違法行為

　　“對婦女的合法權(quán)益因重婚、包二奶、同居等違法行為受到侵害時(shí)，違法者應(yīng)依法受到處罰�！�

　　——全國人大代表、福建省龍巖市副市長張秀娟等

　　全國人大代表、福建省龍巖市副市長張秀娟在今年全國兩會期間，聯(lián)合其他人大代表提交了“關(guān)于盡快修改《婦女權(quán)益保障法》的議案”。

　　“《婦女權(quán)益保障法》自2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議進(jìn)行修改后，在保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用等方面發(fā)揮了積極作用�！睆埿憔暾f，現(xiàn)行《婦女權(quán)益保障法》仍存在一些不足之處。

　　為此，張秀娟等代表提出如下建議：

　　建議《婦女權(quán)益保障法》第二十三條第一款修改為：“在招工、升學(xué)、就業(yè)和錄用公務(wù)員時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對婦女錄用標(biāo)準(zhǔn)�！钡诙䲢l修改為：“國家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利和社會保障權(quán)利以及退休年齡�！�

　　建議《婦女權(quán)益保障法》第三十八條修改為：“婦女的生命健康不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰;禁止用檢測B超、染色體等醫(yī)學(xué)手段，進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性流產(chǎn)女胎;禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女;禁止以任何理由用迷信、暴力手段殘害婦女;禁止虐待和遺棄老年婦女�！�

　　建議《婦女權(quán)益保障法》第七章增加一條，具體內(nèi)容建議如下：“禁止重婚、包二奶、同居等違法行為�！�

　　建議《婦女權(quán)益保障法》第八章增加兩條，具體內(nèi)容建議如下：“對婦女的合法權(quán)益因重婚、包二奶、同居等違法行為受到侵害時(shí)，違法者應(yīng)依法受到處罰;對用B超、染色體等醫(yī)學(xué)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性流產(chǎn)女胎的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任�！�