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　　私設(shè)“小金庫”一直是我省審計工作的重點。昨日，云南省審計廳在省十一屆人大常委會第十四次會議上，對2008年度省級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改情況進行了匯報。對省級財政預(yù)算安排的專項資金審計查處問題的整改中，省紀(jì)委對2007年度審計發(fā)現(xiàn)的私設(shè)“小金庫”等嚴(yán)重違紀(jì)問題進行了嚴(yán)肅處理，已收繳“小金庫”資金466.7萬元，督促相關(guān)州市處理責(zé)任人29人，其中給予行政問責(zé)22人。永德縣發(fā)展和改革局私設(shè)“小金庫”涉嫌個人職務(wù)犯罪的問題已移交司法機關(guān)查處。目前公安機關(guān)已將審計移送的1起案件、2起線索立案進行查處。

　　熱點難點 欠繳欠撥社保費突出

　　此次對省十一屆人大常委會第十四次會議匯報的還涉及2007年度全省5項社會保險基金審計查出問題的整改情況�，F(xiàn)已將整改情況列為2009年社會保險基金專項治理自查自糾檢查驗收的一項重要內(nèi)容。

　　部分單位欠繳社會保險費15.1億元、14個州(市)未足額安排社會保險費4.3億元的問題，已整改4463.1萬元。人力資源和社會保障廳正在組織對破產(chǎn)企業(yè)欠費情況進行清理匯總，待結(jié)果出來后報政府批準(zhǔn)核銷。目前，因企業(yè)經(jīng)濟效益欠佳，地方財政困難，導(dǎo)致欠繳和欠撥社會保險費問題整改困難，是一個全國性的難點問題。

　　省本級和5個州市出借的失業(yè)保險基金410.1萬元至今未清收完畢的問題，已整改58.6萬元。其余問題還有：省人力資源中心等的111.2萬元已承諾籌資歸還；昭通市的30萬元已向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟；曲靖、臨滄等的210.3萬元已上報當(dāng)?shù)卣�府，待批�?fù)后核銷。云南民族大學(xué)等4所高校未按規(guī)定為572名合同工辦理養(yǎng)老保險、685名合同工辦理醫(yī)療及失業(yè)保險的問題，各校正在辦理中。

　　資金管理 移民扶持金到位率低

　　審計調(diào)查全省2006年下半年至2008年一季度大中型水庫移民后期扶持資金管理使用情況，查出資金到位率低、部分縣未完成移民人口登記和兌付資金等問題，已在隨后的大中型水庫移民工作中進行了糾正；對于我省已搬遷人口和在建工程規(guī)劃搬遷人口低于國家核定指標(biāo)，移民人口在核定之后仍存在漏報，后期扶持政策、配套政策亟待完善等情況和建議，已提供相關(guān)部門并得到了采納。

　　審計調(diào)查我省礦產(chǎn)資源有償使用費征收政策執(zhí)行情況的結(jié)果，省政府針對存在的問題，重新修訂了礦產(chǎn)資源有償使用費征收政策。在財政支農(nóng)專項資金、低溫雨雪冰凍救災(zāi)資金和物資、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，以及汶川、盈江、會理地震我省救災(zāi)及捐贈款物審計或?qū)徲嬚{(diào)查中查出的問題，相關(guān)地方和單位已整改完畢。

　　2008年省級預(yù)算查出問題整改報告顯示 1.1億元稅費已催繳入庫

　　從明年起，《云南省省本級部門決算批復(fù)暫行辦法》開始啟用，省財政廳建立了部門決算批復(fù)制度，開展省級部門決算批復(fù)工作。昨日，省審計廳廳長尹建業(yè)在省十一屆人大常委會第十四次會議上，對2008年度省級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改情況進行了匯報。

　　嚴(yán)格審批 3000萬貸款還銀行

　　省財政廳明年按制度開展省級部門決算批復(fù)關(guān)于未按規(guī)定批復(fù)部門決算的問題，省財政廳已制定《云南省省本級部門決算批復(fù)暫行辦法》，建立了部門決算批復(fù)制度，將從2010年起，開展省級部門決算批復(fù)工作。

　　關(guān)于省級預(yù)算單位財政結(jié)余資金管理政策執(zhí)行不到位的問題，省財政廳將采取結(jié)合財政信息一體化建設(shè)，通過信息技術(shù)解決結(jié)余資金管理中存在的信息不對稱問題；在加快預(yù)算執(zhí)行進度的同時，對可能產(chǎn)生的專項結(jié)余進行預(yù)測，加大統(tǒng)籌安排使用力度；督促各部門對沉淀在賬上的資金進行清理；以及組織人員對各部門的結(jié)余資金情況進行清查4項措施。

　　關(guān)于省煤田地質(zhì)局抵押貸款審批事項缺乏風(fēng)險控制的問題，省財政廳加強了對該事項的后續(xù)監(jiān)管，該局抵押貸款3000萬元已歸還銀行，下一步將逐步建立健全相關(guān)制度，嚴(yán)格資產(chǎn)審批管理工作。

　　規(guī)范征收 1.1億稅費催繳入庫

　　關(guān)于減免稅管理中存在的問題，省地稅局已制定整改方案，具體由稅政、征管部門把關(guān)，明確所有的減免稅必須按月申報減免稅金額，并把這項工作列入對基層的考核內(nèi)容；制定對備案類減免稅企業(yè)的定期檢查制度。

　　省地稅局直征分局1.1億元稅費未及時入庫的問題，已全部催繳入庫。對于延期繳納稅款征收管理不規(guī)范的問題，省地稅局已征收入庫161.4萬元，其余399.6萬元因涉及的企業(yè)處于破產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況，一時難以繳納。同時，該局正在研究完善相關(guān)制度，加強對延期繳納稅款的監(jiān)督檢查工作。

　　應(yīng)繳未繳 6單位已整改完畢

　　9個部門年度預(yù)決算編制不完整，年度決算報表少反映所屬單位的收入、支出和資產(chǎn)14.6億元的問題。目前，9個部門已進行了整改。6個部門和單位應(yīng)繳未繳財政收入5566萬元的問題，其中5個部門已按審計決定整改完畢。

　　4個部門和單位擴大開支范圍、用于職工福利等各種支出5760.7萬元，有3個部門和單位已整改完畢，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)將工資福利支出列入待核銷支出5665.1萬元的問題，該校已整改2927.2萬元,尚有2737.9萬元承諾在2012年以前進行逐年消化。

　　固定資產(chǎn)管理方面存在的已完工基建項目未及時辦理竣工決算并記入單位固定資產(chǎn)賬、資產(chǎn)賬實不符、未經(jīng)批準(zhǔn)處置或購置固定資產(chǎn)、違規(guī)辦理政府采購事項等問題。涉及的12個部門已采取下列有效措施進行整改。

　　8個單位應(yīng)繳未繳稅費192.5萬元的問題，有6個單位已整改完畢，云南民族大學(xué)后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團正在辦理社會保險費的補繳手續(xù)。

　　叫停集資 學(xué)生公寓樓停建

　　省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院向職工集資建設(shè)學(xué)生公寓樓，累計集資1123.6萬元的問題，目前該院已停止了集資活動，目前正在清退集資款，承諾在2010年底前清退完畢。

　　省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所未及時返還旅行社質(zhì)量保證金259萬元、利息82.8萬元的問題，目前返還工作還在進行中，承諾年底前返還完畢。

　　另外，3個單位結(jié)余資金未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排522.4萬元，7個單位在往來款中列收列支2706.2萬元，4個單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，4個單位應(yīng)繳未繳財政性收入430.7萬元，省水利水電勘測設(shè)計研究院在單位成本費用中列支員工帶薪休假機票款107.7萬元等問題，相關(guān)單位已整改完畢。

　　賬務(wù)清理 辦公樓租金繳財政

　　省糧食局及其下屬單位年度決算報表編報不完整的問題，該局已對涉及的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益等進行了清理，將按規(guī)定規(guī)范會計核算，并完善決算報表；對于自行劃撥資產(chǎn)2096.3萬元，已收回劃撥的資產(chǎn)并作了調(diào)賬處理。

　　省國資委將項目支出121.8萬元掛在往來賬核算，辦公樓租金等收入192.8萬元未按規(guī)定及時上繳財政的問題。該委已對項目支出121.8萬元掛賬進行了賬務(wù)調(diào)整，未上繳財政的租金收入192.8萬元，已上繳省財政。

　　群眾監(jiān)督 省級12家單位試點推進預(yù)算公開透明

　　今年省審計廳選取了省級12家預(yù)算單位作為試點單位，要求在單位內(nèi)部公開年度部門預(yù)算編制、人員、車輛等基礎(chǔ)信息以及預(yù)算執(zhí)行情況，推進單位財政資金管理的群眾監(jiān)督，逐步做到反映政府總體預(yù)算收支情況的全面公開，推進預(yù)算公開透明。

　　在昨天對省人大常委會提交的報告中，針對547個擴大內(nèi)需項目跟蹤審計查出問題，目前審計廳正組織全省審計機關(guān)開展對后續(xù)擴大內(nèi)需專項資金的跟蹤審計。

　　對于本次審計的56條政府二級收費公路的債務(wù)余額鎖定情況，將作為2012年我省取消二級公路收費時，上報中央的政府還貸二級收費公路債務(wù)情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一。對于審計核減的工程價款9.2億元，涉及的單位已進行了事實確認(rèn)，承建方和施工方將根據(jù)審定金額辦理決算；對于個別項目存在挪用建設(shè)資金、擠占建設(shè)成本等問題，審計決定執(zhí)行期未滿，正在整改。26個政府投資建設(shè)項目中有18個項目已全部按照審計決定整改完畢。目前，已按審定金額執(zhí)行核減建設(shè)成本5.6億元，已促進資金到位1144萬元。昆鋼大紅山鐵礦等8個項目尚在法定的審計決定執(zhí)行期內(nèi)，正在整改。

　　14名領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計查出違規(guī)出借財政資金1992萬元的問題，已按審計要求收回了1651萬元，另有341萬元已用于解決國企改革的歷史遺留問題，難以收回。(春城晚報 王云)