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    鄭州日報:全裸鄉(xiāng)政府的道德感能否催生制度進(jìn)化
2010年03月16日 09:07 來源:鄭州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日有媒體報道,四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務(wù)開支明細(xì)表,詳細(xì)記錄每分錢公務(wù)花費,連“花1.5元購買信紙”,招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布。被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。(《新京報》3月15日)

  “陽光是最好的反腐劑”,“讓權(quán)力在陽光下運行”,這樣的民生訴求早已成為社會共識。而在剛剛結(jié)束的全國兩會上,財政預(yù)算收支公開成為與會代表委員們關(guān)注度最高的話題。政府經(jīng)費開支公開,是打造陽光權(quán)力和陽光政府的必由之路,也是現(xiàn)代民主政治文明的大勢所趨。在此方面,四川這個鄉(xiāng)政府公開詳細(xì)的開支明細(xì),連“花1.5元購買信紙”的支出都明列清楚,這種主動公開并引入公共監(jiān)督的做法,令人贊賞,值得喝彩和鼓掌。

  有人質(zhì)疑說,這純屬作秀。但依我看,這樣的政府財政信息公開即便是作秀也無妨,這樣的“秀”作比不作好。在某些經(jīng)費支出的細(xì)節(jié)和具體項目上,或許這樣的公開還有所欠缺,還不能完全讓群眾滿意,但相比于以往,這已經(jīng)是一個巨大的行政進(jìn)步。

  公開不是目的,引入監(jiān)督才是目的。不管任何權(quán)力,只要失去監(jiān)督,就存在濫用的可能。所以,對于權(quán)力的公共監(jiān)督,不可或缺意義重大。當(dāng)前,在一些地方,公共監(jiān)督之所以僅僅被作為一種治理技術(shù),而沒有形成一種獨立有效的力量,其監(jiān)督成效尚需要借助官方的權(quán)力引導(dǎo)——其關(guān)鍵因素就在于,公共監(jiān)督的“目光”缺乏“底氣”。對于政府權(quán)力的運行,公共財政資金的收支,心里沒有一個清晰可辨的“信息來源”,監(jiān)督自然就雷聲大雨點小,高高地舉起來輕輕地放下去。

  從國外的情況來看,政府花錢信息公開是國際慣例。2009年7月7日,在美國洛杉磯斯臺普斯中心舉行的邁克爾·杰克遜公眾悼念儀式。作為活動舉辦地的公共管理者——洛杉磯政府同時公開了財政支出的詳細(xì)名目:洛杉磯政府花了140萬美元,其開支、其用途全部公之于眾一目了然:用來支付4171名警力投入加強治安、維護(hù)現(xiàn)場秩序的加班費和誤餐費的110萬美元(活動中僅購買三明治的開銷就高達(dá)4.9萬美元)。

  連購買三明治讓值班警察食用的費用都這么清晰可查,公共財政的透明度可想而知。而與之相比,全裸鄉(xiāng)政府此番“花1.5元購買信紙”的支出都明列清楚,雖令人期待希望得到推廣,但卻只是一個不可復(fù)制的個例。道理很簡單,因為我們尚沒有構(gòu)建起制度化運行的透明財政體系。全裸鄉(xiāng)政府的出現(xiàn),不過是來自于基層權(quán)力之手的“推動”和主導(dǎo)。

  溫家寶總理“讓人民更有尊嚴(yán)”的講話震撼世界。人民怎樣才有“尊嚴(yán)”,一個重要的因素就是權(quán)力的“陽光”。真心期待全裸鄉(xiāng)政府的個例道德感能夠催生出公共財政透明機(jī)制的制度進(jìn)化——當(dāng)“全裸的鄉(xiāng)政府”成為常態(tài),國民自當(dāng)更有尊嚴(yán)和力量。 王 艷

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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