中新社北京四月二十三日電 “官員問責”——這個不久前誕生于香港特別行政區(qū)的詞語正進入中國內(nèi)地的政治生活!耙剔o職”和“官員問責”,成為二00四年四月中國社會的關鍵詞,并可能成為此后中國政治生活中兩個重要的政治術語。
中石油川東北氣礦發(fā)生特大井噴事故,四月十四日,中石油總經(jīng)理馬富才引咎辭職;吉林市中百商廈發(fā)生特大火災,四月十七日,市長剛占標引咎辭職;北京密云燈會發(fā)生特大死傷事故,四月十五日,密云縣委、密云縣縣長張文引咎辭職。
中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍指出,官員問責體系由道義、政治、民主和法律構成。與后三者分別可以向政府、人大和司法負責,而長期以來,道義上的責任沒有規(guī)定,也極少有人為此向民眾負責。
據(jù)最新一期即將出版的《新聞周刊》報道,在馬富才出面承擔道義責任以后,中國科學院國情研究中心研究員康曉光表示,中央的決策已經(jīng)更加注意到民意的動向。“評價一個政府的好壞,關鍵是看它的政府功能,即回應和責任”。
馬富才的主動請辭在中央目前提出以“科學發(fā)展觀”全面考核領導干部的特定背景下,對于中國黨政官員的倫理規(guī)范和官吏制度,有著典型的示范功能。而以后各級官員在責任事件發(fā)生后的舉動,則有了衡量的尺度和處理的標準。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人黃毅表示,首次把引咎辭職機制引入安全事故處理意義重大,但其未來的意義當遠不止于生產(chǎn)安全領域。
二00二年中共中央頒發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》為引咎辭職制度的實行提供了基本的政策依據(jù)。引咎辭職制度也開始在一些地方試點,重慶、四川和深圳等一些地方都制定了或正在制定關于引咎辭職的具體規(guī)定。
據(jù)最新消息稱,中共中央已批準實施《黨政干部辭職暫行規(guī)定》,“黨政領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響,或者對重大事故負有領導責任等,不宜再擔任現(xiàn)職,本人應當引咎辭去現(xiàn)任領導職務”。(完)