中新網(wǎng)1月20日電 對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)生活等切身利益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，不執(zhí)行或越權(quán)修改重大規(guī)劃等，其行政首長(zhǎng)將被問(wèn)責(zé)。在19日召開(kāi)的第四屆海南省人民政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，《海南省行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》獲原則通過(guò)。
海南日?qǐng)?bào)報(bào)道，根據(jù)《規(guī)定》，我省行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)的主體為省人民政府，問(wèn)責(zé)的對(duì)象為省政府所屬部門和市、縣、自治縣人民政府行政首長(zhǎng)，包括主持工作的副職。
問(wèn)責(zé)范圍是行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制的核心。《規(guī)定》從政府依法享有的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三項(xiàng)基本權(quán)力出發(fā)，按照行政權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合行政權(quán)力實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，列舉了行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)被問(wèn)責(zé)的范圍，其中包括決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)人念惽樾巍?/p>
《規(guī)定》規(guī)定了問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、調(diào)查處理及申訴復(fù)查等程序制度。一是根據(jù)有關(guān)信息來(lái)源，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政首長(zhǎng)可能有應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的，省長(zhǎng)可以責(zé)成省人民政府辦公廳或者監(jiān)察廳組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。二是調(diào)查核實(shí)工作應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成，形成調(diào)查報(bào)告并提出處理意見(jiàn)上報(bào)省長(zhǎng)。三是省長(zhǎng)接到調(diào)查報(bào)告后，可以召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議或者省長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，作出問(wèn)責(zé)或者不予問(wèn)責(zé)的決定。四是被問(wèn)責(zé)的行政首長(zhǎng)對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以向省人民政府提出書面申訴。信息來(lái)源包括公民、法人和其他組織署名的舉報(bào)和申訴、司法機(jī)關(guān)提出的問(wèn)責(zé)建議、新聞媒體曝光的材料等。
為了保證問(wèn)責(zé)制度的嚴(yán)肅性，《規(guī)定》規(guī)定，被問(wèn)責(zé)的行政首長(zhǎng)拒絕執(zhí)行問(wèn)責(zé)決定的，由省人民政府按照干部管理權(quán)限提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)免去其職務(wù)，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
在問(wèn)責(zé)方式方面，根據(jù)行政問(wèn)責(zé)的內(nèi)部監(jiān)督性質(zhì)和行政首長(zhǎng)所負(fù)責(zé)任的情況，《規(guī)定》第十條規(guī)定了誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、責(zé)令辭職、建議免職等六種問(wèn)責(zé)方式。(記者官蕾)
