中新社香港四月十一日電 國務(wù)院十日已接納香港特區(qū)署理行政長官曾蔭權(quán)的報告及要求，由國務(wù)院向全國人大常委會提請，就基本法第五十三條第二款即補選特首的任期問題作出解釋。香港報章今天發(fā)表社評，認(rèn)為人大釋法合法合憲，將促進(jìn)香港社會的安定。
香港《大公報》社評認(rèn)為，國務(wù)院提請以及全國人大常委會四月下旬的釋法，確是非常必要和及時，既可確保補選特首能依法如期于七月十日順利產(chǎn)生，特區(qū)不致出現(xiàn)“權(quán)力真空”的憲制危機，社會得以維持繁榮安定，而且一切依法而行，特區(qū)的法治精神絲毫沒有受到損害。
香港《商報》社評指出，對特首出缺時新的行政長官任期的問題，香港社會各持己見，分歧極大，而選舉時間又迫在眉睫，加之有市民提出“司法覆核”，官司可能曠日持久。如果沒有人大常委會作出權(quán)威的解釋，大家各說一套，都說自己的理解才最符合基本法的“立法原意”，其他人的觀點都出于“政治考慮”，那么，基本法能夠正確地得到落實嗎？新的特首能夠順利產(chǎn)生嗎？社會激烈爭議會平息嗎？而且在沒有最終權(quán)威的法律依據(jù)情況下，哪怕是中央政府對行政長官的任命都會受到影響。可見，國務(wù)院提請全國人大常委會對基本法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋是完全必要的，也充分體現(xiàn)了國務(wù)院按照基本法辦事、全力維護(hù)香港穩(wěn)定繁榮的一貫立場。
而且，基本法第一百五十八條明確寫出“此法解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會”，可見，人大釋法就是香港憲制一個重要部分，完全是合法合憲的。在執(zhí)行基本法過程中，遇到香港本身無法解決的疑問，依法請求人大釋法，完全是對香港現(xiàn)在法治的維護(hù)，何來沖擊之說？
香港《文匯報》社評稱，國務(wù)院及時研究香港特區(qū)政府提出的報告并提請釋法，表明補選特首的任期問題，事關(guān)基本法有關(guān)規(guī)定的正確實施和香港大局穩(wěn)定，中央給予高度重視；也說明中央嚴(yán)格按照基本法辦事，凡是對香港有利、對香港市民福祉有利、對維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定有利的事情，中央政府都會積極、全力去做。
社論還說，基本法是一份獨特的憲制性文件，它根據(jù)內(nèi)地的法制由人大制訂，而在香港這個普通法的地區(qū)實施，完全按照香港原來的普通法解釋法律的方法來解釋，肯定是行不通的。中國憲法授權(quán)制訂基本法，人大常委會根據(jù)憲法有解釋基本法的權(quán)力，這都不是普通法的范疇。長期受英國統(tǒng)治的香港，其法律界對作為中國成文憲法延伸的基本法缺乏理解，對人大釋法一時難以適應(yīng)，是不奇怪的。香港的部分法律界人士與其一味排斥人大釋法，倒不如放棄“唯普通法獨尊”的心態(tài)，承認(rèn)對大陸法缺乏了解的事實，放下身段，認(rèn)真了解國家的法系，從而加快兩種法律制度在觀念領(lǐng)域的磨合，減少爭拗。這才是正確理解和執(zhí)行基本法、減少釋法的適當(dāng)選擇。完
