中國電力企業(yè)聯合會26日發(fā)布報告稱,去年四季度煤價過快上漲將對2010年電力行業(yè)經營造成巨大影響,行業(yè)盈利能力將再次面臨考驗;并再度建議政府適時啟動煤電價格聯動。
作為國內發(fā)電企業(yè)半官方機構,幾乎每當煤炭價格上漲,發(fā)電企業(yè)面臨困境,中電聯均會做出上述呼吁。一位發(fā)電企業(yè)高管坦言,按照今年重點電煤合同價平均漲幅50元每噸,如果今年電價不調,發(fā)電企業(yè)將面臨再度虧損。而現在的電價體制無法改變這一難題。
對此,廈門大學中國能源中心主任林伯強表示,去年的電力體制改革并未取得實質性進展,在電網輸配電價沒有形成單獨核算成本的情況下,電價市場化仍是一句空話,此外在煤炭價格已進一步市場化后,“煤電聯動”其實更無法啟動。
“問題在于政府擔心電價跟著煤價上漲后,煤價會繼續(xù)上漲,再次推動電價上漲,形成惡性循環(huán)。隨著煤炭企業(yè)重組,定價權將更集中在少數大企業(yè)手中,而煤炭資源與石油資源同樣屬于國家資源,完全可以效仿石油行業(yè)的特別收益金,通過稅收將煤價上漲帶來的收益直接收歸中央政府,抑制其價格上漲的動力!绷植畯姳硎尽 (記者鐘晶晶)
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