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    燃料乙醇業(yè)生產(chǎn)技術(shù)已成熟 乘低碳之風(fēng)整裝待發(fā) (4)
2010年03月01日 08:55 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)公開(kāi)資料,在巴西,新一代乙醇燃料汽車總量已經(jīng)突破200萬(wàn)輛大關(guān)。使用汽油和乙醇雙燃料混合動(dòng)力的汽車,占全國(guó)汽車市場(chǎng)總量的77%。在巴西的任意一家加油站,是不銷售純汽油的,司機(jī)們有三種燃料可供選擇———純乙醇、低含量乙醇汽油和高含量乙醇汽油,乙醇汽油中含有25%或85%的乙醇成分。乙醇在價(jià)格上當(dāng)然有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),每升乙醇售價(jià)53美分,大大低于每升99美分的汽油價(jià)格。大部分司機(jī)都會(huì)選擇價(jià)格更低廉的乙醇。

  而在中國(guó),根據(jù)國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃,到2010年我國(guó)汽油市場(chǎng)的規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到6650萬(wàn)噸,其中,低比例混摻燃料乙醇的E10乙醇汽油(含10%的燃料乙醇)所占的市場(chǎng)份額近25%,只有6個(gè)省區(qū)和27個(gè)地市能夠使用E 10乙醇汽油,國(guó)內(nèi)尚未有更高摻混比例的乙醇汽油(如E25、E85等)。

  政府應(yīng)加大政策扶持力度

  2007年之前燃料乙醇實(shí)施的是1370元/噸的固定財(cái)政補(bǔ)貼,但由于原料價(jià)格持續(xù)上漲,之后財(cái)政部制定了《生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法》,對(duì)國(guó)家定點(diǎn)生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行彈性補(bǔ)貼政策。

  《辦法》規(guī)定:當(dāng)油價(jià)上漲,燃料乙醇銷售結(jié)算價(jià)高于企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本,企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利時(shí),國(guó)家不予虧損補(bǔ)貼。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)基金,風(fēng)險(xiǎn)基金要由企業(yè)專戶存儲(chǔ),專項(xiàng)用于彌補(bǔ)今后可能出現(xiàn)的虧損!掇k法》還規(guī)定了彈性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的核定方法。當(dāng)燃料乙醇銷售結(jié)算價(jià)低于標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)成本,企業(yè)發(fā)生虧損時(shí),先由企業(yè)用風(fēng)險(xiǎn)基金以盈補(bǔ)虧,風(fēng)險(xiǎn)基金不足以彌補(bǔ)虧損時(shí),國(guó)家將啟動(dòng)彈性補(bǔ)貼。

  《辦法》出臺(tái)后,業(yè)內(nèi)頗有爭(zhēng)議,因?yàn)閷?shí)施彈性補(bǔ)貼后個(gè)別年份個(gè)別企業(yè)的補(bǔ)貼額度高于1370元/噸的定額補(bǔ)貼。據(jù)此有人認(rèn)為此舉有可能使得財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上不降反升。

  郝小明認(rèn)為,近兩年糧價(jià)漲幅較大,國(guó)內(nèi)糧價(jià)早已完全市場(chǎng)化了,2008之后年玉米價(jià)格已從2006年之前的900-1200元/噸漲到1400(產(chǎn)區(qū))-1800(銷區(qū))元/噸,3噸玉米生產(chǎn)1噸乙醇,僅原料價(jià)格就已接近成燃料乙醇的銷售價(jià)格了。而國(guó)際原油價(jià)格起伏震蕩,在2009年國(guó)家發(fā)改委公布了《石油價(jià)格管理辦法(試行)》之前,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格受國(guó)家行政調(diào)控,并沒(méi)有與國(guó)際原油價(jià)格形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,國(guó)際原油價(jià)格上漲并沒(méi)有在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上體現(xiàn)出來(lái)。因此彈性補(bǔ)貼政策與個(gè)別企業(yè)補(bǔ)貼額度增加并不矛盾,而是更好的體現(xiàn)了因地制宜,保本微利的機(jī)制!皬膰(guó)內(nèi)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)多年的補(bǔ)貼情況來(lái)看,總體補(bǔ)貼變化的趨勢(shì)是逐步減少的,這也是生產(chǎn)企業(yè)努力技術(shù)進(jìn)步,降低成本的結(jié)果!焙滦∶鲗(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

  而清華大學(xué)新能源技術(shù)研究所副所長(zhǎng)李十中教授則認(rèn)為參照美國(guó)對(duì)生物能源的財(cái)政預(yù)算變化,中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)包括燃料乙醇在內(nèi)的生物質(zhì)可再生能源的投入。他拿出一份2009年的美國(guó)能源部財(cái)政預(yù)算表向記者演示,美國(guó)在2009年做了2.17億美元的預(yù)算投入生物質(zhì)能和生物煉制系統(tǒng)的研發(fā),當(dāng)年更是追加投資7.865億美元。無(wú)獨(dú)有偶,郝小明在第四屆新能源國(guó)際高峰論壇上也比照了美國(guó)政府對(duì)纖維素燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力支持:每噸150美元的信貸額度以及每噸341美元的纖維素乙醇補(bǔ)貼。

  對(duì)于燃料乙醇受政府補(bǔ)貼所引發(fā)的爭(zhēng)議,郝小明坦言:“如果成品油定價(jià)機(jī)制能夠更加靈活,完全或者接近市場(chǎng)化,燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)完全可以不要國(guó)家補(bǔ)貼!”燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是需要大家共同維護(hù)的,他以降低國(guó)家補(bǔ)貼和收購(gòu)燃料乙醇的0 .911的系數(shù)為例,“燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該努力提高生產(chǎn)技術(shù),節(jié)能降耗、節(jié)水減排,降低燃料乙醇成本,從而減少國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼;而油公司從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮也作出犧牲,逐步提高0 .911這個(gè)系數(shù)。大家共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,最終過(guò)渡到向巴西燃料乙醇產(chǎn)業(yè)模式,做到取消國(guó)家補(bǔ)貼完全市場(chǎng)化”

  記者注意到,因?yàn)殛P(guān)系到國(guó)家糧食安全,目前無(wú)論是燃料乙醇企業(yè)還是生物質(zhì)發(fā)電,受國(guó)家批準(zhǔn)建立的都是國(guó)有企業(yè)。2007年商務(wù)部放開(kāi)了生物質(zhì)液體燃料(燃料乙醇、生物柴油)生產(chǎn)對(duì)外資限制,但必須是中方控股,所以今后在液體生物燃料能源上或可見(jiàn)外資身影。(記者 施智梁)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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