2024年7月17日12時56分許，位于江蘇省江陰市徐霞客鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)北路7號的江陰市恒園彩纖有限公司發(fā)生一起閃爆事故，造成5人死亡，11人受傷，直接經濟損失1528.3萬元。近日，無錫市應急管理局公布了該起事故的調查報告。

　　調查認定，無錫江陰市恒園彩纖有限公司“7·17”較大閃爆事故是一起因崗位員工盲目操作，生產單元安全設施缺失，現(xiàn)場應急處置不當，地方黨委、政府及其有關部門履職不到位而導致的較大生產安全責任事故。

　　事故相關單位情況

　　1.江陰市第一化纖有限公司(以下簡稱“第一化纖公司”)，事故廠房和紡絲生產線出租單位。

　　2.江陰市恒園彩纖有限公司(以下簡稱“恒園公司”)，承租事故廠房2號紡絲生產線，事故發(fā)生單位。

　　3.江蘇永一環(huán)?；w有限公司(以下簡稱“永一公司”)，承租事故廠房1號紡絲生產線，事故過火及人員受傷單位。

　　4.江陰市吳盛纖維有限公司(以下簡稱“吳盛公司”)，承租事故廠房3號紡絲生產線，事故過火及人員傷亡單位。

　　5.江陰市吳藝環(huán)保化纖有限公司(以下簡稱“吳藝公司”)承租事故廠房4號紡絲生產線，事故過火及人員傷亡單位。

　　6.江蘇無染彩實業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“無染彩公司”)第一化纖公司股權持有單位。

　　7.揚州普立特科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“普立特公司”)，設計、制造和安裝2號紡絲生產線真空提純系統(tǒng)單位。

　　事故發(fā)生經過

　　2024年7月16日21時10分許，恒園公司紡絲生產線真空泵電機故障停機，真空泵崗位員工董昌華排除故障后重新啟動南側一組真空泵。因準備臨時停產和檢維修設備，廠長唐軍隨后又關閉了真空泵，為便于排料，中控系統(tǒng)崗位人員根據(jù)唐軍要求將導熱油溫度設置為280℃，冷凝系統(tǒng)設備正常開啟，但夜間未組織員工排料。

　　7月17日8時許，唐軍組織召開會議，安排真空泵組組長張偉良對真空冷凝系統(tǒng)進行檢修保養(yǎng)。9時許，恒園公司安排4名員工進行排料，約排料12-16托盤，釜內剩余原料約1.8噸。11時50分，張偉良清理冷凝器，打開冷凝器人孔后，發(fā)現(xiàn)有白色氣體冒出，隨即關閉連接冷凝器的2個氣相閥。

　　12時許，多名員工向唐軍反映冷凝器氣相閥區(qū)域存在白色氣體泄漏，并伴有刺鼻氣味。

　　12時17分，唐軍用打濕的石棉覆蓋氣相閥泄漏處。

　　12時56分29秒，監(jiān)控畫面顯示，2號生產線混料提純釜附近突然出現(xiàn)爆閃亮光并迅速增強，多處出現(xiàn)震動現(xiàn)象，燃燒波迅速擴張，隨后畫面消失。

　　事故直接原因

　　恒園公司員工盲目關閉真空泵和氣相閥，混料提純釜內物料持續(xù)加熱分解產生有機廢氣，員工發(fā)現(xiàn)有機廢氣泄漏后現(xiàn)場未正確處置，釜內氣體積聚達到爆炸條件，遇點火能量發(fā)生閃爆，釜本體與端蓋分離移位，與釜體連接的導熱油管線斷裂，大量高溫導熱油噴濺引發(fā)火災，爆炸沖擊波和燃燒波迅速擴張造成人員傷亡。

　　事故暴露問題

　　1.企業(yè)主體責任缺失：

　　恒園公司。未制定紡絲生產線真空提純系統(tǒng)崗位安全操作規(guī)程；未對真空提純系統(tǒng)進行安全風險辨識和制定管控措施；未制定真空提純系統(tǒng)現(xiàn)場處置方案；對真空提純系統(tǒng)崗位員工安全教育培訓不到位；真空提純系統(tǒng)真空度不足報警后未處置，未及時有效消除事故隱患。

　　第一化纖公司。真空提純系統(tǒng)技術改造未開展安全設施“三同時”，未及時發(fā)現(xiàn)并消除真空提純系統(tǒng)安全設施缺失的事故隱患，將安全設施缺失的紡絲生產單元出租給恒園公司使用；未向恒園公司提供真空提純系統(tǒng)工藝操作手冊，未告知真空提純系統(tǒng)的安全生產要求。

　　普立特公司。設計、制造和安裝的真空提純系統(tǒng)未設置緊急泄壓排放裝置，不符合國家相關標準。

　　2.監(jiān)管不到位：

　　地方黨委、政府及其有關部門履職不到位，對存在真空提純工藝的再生化纖企業(yè)安全監(jiān)管不到位，對事故單位長期未辨識真空提純系統(tǒng)安全風險及操作規(guī)程缺失等問題不掌握；對“廠中廠”專項整治不徹底。

　　6人追究刑事責任

　　1.唐軍，恒園公司廠長。對事故發(fā)生負有直接責任，已被公安機關立案偵查并采取強制措施。

　　2.張偉良，恒園公司真空泵組組長。對事故發(fā)生負有直接責任，建議移送司法機關立案偵查，追究刑事責任。

　　3.曾熒曉，恒園公司法定代表人，生產經營負責人。對事故發(fā)生負有責任，已被公安機關立案偵查并采取強制措施

　　4.張強，恒園公司生產經營負責人。對事故發(fā)生負有責任，建議移送司法機關立案偵查，追究刑事責任。

　　5.李熊彪，2023年至2024年5月，擔任第一化纖公司總經理，2024年5月至事故發(fā)生時，擔任第一化纖公司辦公室主任，具體負責安全生產管理工作。對事故發(fā)生負有責任，已被公安機關立案偵查并采取強制措施。

　　6.徐華偉，2024年5月至事故發(fā)生時，擔任第一化纖公司總經理。對事故發(fā)生負有責任，建議移送司法機關立案偵查，追究刑事責任。

　　事故主要教訓

　　1.生產工藝安全風險認識不足：多年來，屬地監(jiān)管部門、使用單位對該工藝存在燃爆風險認識不足，都未采取有效管控措施。真空提純系統(tǒng)技術改造時，設計單位也未考慮到該工藝存在的燃爆風險，生產設備缺乏緊急泄壓排放裝置。在釜內余料未排盡并長時間處于高溫狀態(tài)下，員工盲目關閉真空泵和氣相閥，導致釜內氣體積聚泄漏。有機氣體泄漏后，員工貿然用打濕后的石棉覆蓋泄漏處，沒有采取有效措施，企業(yè)也未立即組織人員撤離，最終導致事故發(fā)生。

　　2.企業(yè)安全管理流于形式：恒園公司多年來未組織制定關鍵崗位安全操作規(guī)程和現(xiàn)場處置方案，對員工教育培訓不到位，釜內有機廢氣不斷積聚發(fā)生泄漏后，員工仍繼續(xù)作業(yè)。第一化纖公司作為事故廠房和設備出租方，未按要求告知承租方設備的安全生產要求，未及時督促承租單位存在的多個隱患整改閉環(huán)；未督促事故廠房內4家承租單位互相簽訂安全管理協(xié)議，現(xiàn)場也未采取可靠的安全措施。

　　3.化纖行業(yè)監(jiān)督管理不到位：監(jiān)管部門多年來未曾深入開展化纖行業(yè)安全形勢研判與風險分析，對真空提純工藝存在燃爆風險不掌握，部分再生化纖企業(yè)使用的真空提純裝置缺乏緊急泄壓排放裝置，生產車間內的控制室設置不合理。屬地監(jiān)督檢查人員對事故相關單位檢查不規(guī)范，未有效督促企業(yè)制定完善崗位安全操作規(guī)程和現(xiàn)場處置方案、壓實出租方統(tǒng)一協(xié)調管理職責。

　　4.“廠中廠”專項整治不徹底：存在以專職安全員巡查和企業(yè)聘請的咨詢服務機構定期檢查代替專項排查的問題。事故發(fā)生后，經現(xiàn)場勘察，事故車間及生產設備存在多項安全隱患。對同一車間多條生產線分開出租混合作業(yè)新增安全風險認識不足，未督促企業(yè)及時采取有效管控措施，導致一方發(fā)生事故，波及相鄰企業(yè)員工，擴大事故后果。

　　來源：應急管理部微信公眾號