趕時(shí)間的人，權(quán)益保障如何跟得上？(人民眼·新就業(yè)群體)

　　——對(duì)10城100名小哥的調(diào)研之二

　　引 子

　　提起小哥，您想到什么？

　　快，苦，累……

　　這些趕時(shí)間的人，起早貪黑，掙的是辛苦錢。有小哥給自己“畫像”：四季無休，三餐不定，兩腳不停，一心賺錢。

　　可苦和累，誰又怕過？

　　浙江義烏美團(tuán)小哥鄔明亮，創(chuàng)業(yè)失敗欠了債，他比誰都急著跑單。但響應(yīng)工會(huì)倡議、為同行普及保險(xiǎn)知識(shí)，他比誰都熱心：“跑單別急，安全第一！”

　　江蘇昆山餓了么小哥王計(jì)兵，把單調(diào)的日子寫成了詩：誰說展翅就要高飛/低處的飛行也是飛行/也有風(fēng)聲如鳥鳴/有車輪如流星……

　　浙江杭州圓通快遞一站點(diǎn)負(fù)責(zé)人何萍，響應(yīng)政策，為站點(diǎn)20多名小哥全部繳納了社保，“我曾是一名快遞員，最懂他們的冷暖?！?/p>

　　苦和累里，有煙火人間、生活質(zhì)感，還有持續(xù)落地的權(quán)益保障。

　　苦和累里，平凡崗位上的不凡堅(jiān)守，每時(shí)每刻都在闡釋：要幸福就要奮斗，奮斗本身就是一種幸福。

　　時(shí)限還緊嗎？

　　算法添了溫度，動(dòng)態(tài)優(yōu)化，配送多了從容

　　就差1分鐘，提前點(diǎn)擊送達(dá)，換來一差評(píng)，被罰了50元……心疼好半天，北京餓了么小哥濮永祿油門擰得更緊，“想把罰款賺回來?！?/p>

　　騎得太快，急拐彎翻了車，配送的蛋糕變形了，江蘇昆山達(dá)達(dá)騎手朱麗娟邊打電話道歉，邊給顧客轉(zhuǎn)賬，腳下依舊生風(fēng)，“還有好幾單要送。”

　　…………

　　快速送達(dá)與安全送達(dá)如何兼顧？騎手小哥都有與時(shí)間賽跑的經(jīng)歷。

　　為何這樣急？從業(yè)5年多，北京美團(tuán)小哥孫琦坦言，曾被算法推著走，即便系統(tǒng)派的順路單，也很趕，“配送時(shí)間短，不可控因素多。比如點(diǎn)餐高峰，遇上商家出餐慢，好幾個(gè)訂單跟著等；再如寫字樓電梯排隊(duì)，有時(shí)一等十幾分鐘?！?/p>

　　改變，源自一場(chǎng)場(chǎng)騎手懇談會(huì)，由有關(guān)部門、街道社區(qū)和平臺(tái)組織。這兩年，孫琦參加過多次，把煩惱盡數(shù)說出來。

　　懇談會(huì)之外，是一場(chǎng)靜水流深的改革。2023年，中央社會(huì)工作部成立，省市縣三級(jí)黨委社會(huì)工作部門隨之組建，持續(xù)加強(qiáng)新就業(yè)群體管理服務(wù)，其中算法治理是重要內(nèi)容。政策引導(dǎo)下，美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)不斷對(duì)其調(diào)整優(yōu)化。

　　算法優(yōu)化后，孫琦的配送時(shí)間寬裕了不少：根據(jù)路況、距離等，大數(shù)據(jù)給出多個(gè)參考時(shí)長，算法取長，在此基礎(chǔ)上再給8分鐘緩沖時(shí)間，“緩沖時(shí)間內(nèi)送達(dá)，都不算超時(shí)?！?/p>

　　他還多了幾項(xiàng)權(quán)利：商家出餐慢，可轉(zhuǎn)單給附近騎手；排隊(duì)等電梯等情況，可異常報(bào)備，申請(qǐng)延時(shí)；遇上差評(píng)，可線上申訴，確有過錯(cuò)的，過去罰款，現(xiàn)在扣服務(wù)分。

　　當(dāng)算法添了溫度，濮永祿多了從容。前不久，送餐看到顧客家門口的垃圾，他隨手帶下。不一會(huì)兒，收到一條好評(píng)。

　　朱麗娟回憶，那次跑完單，她把變形了的蛋糕送到兒子所在的幼兒園，孩子們吃得可高興了。慢慢地，她轉(zhuǎn)變了心態(tài)，“配送時(shí)間長了，沒那么急了。說破天，不就一頓飯的事？”

　　這份從容，湖北鄂州順豐小哥范鵬也有。送了7年快遞，日派件量翻了番，他卻很少延誤，靠啥？前端，自動(dòng)化分撥分揀；中端，智能化車貨匹配，大數(shù)據(jù)規(guī)劃路線。“貨物送達(dá)網(wǎng)點(diǎn)更及時(shí)了，派件時(shí)間更寬裕了?！狈儿i說。

　　其實(shí)，有些時(shí)候小哥還是急。去年6月的一天，當(dāng)?shù)叵麓笥?。因忘關(guān)接單系統(tǒng)，昆山美團(tuán)小哥俞振航被派了單，還收到顧客信息：“忙得一天沒吃飯，這單能送嗎？”

　　送！接單，下樓，徑直奔向風(fēng)雨。

　　風(fēng)雨里，算法在護(hù)航：增加小哥接單配送費(fèi)，超時(shí)、差評(píng)不扣服務(wù)分。

　　多部門協(xié)力保障。俞振航回憶，那天，昆山市區(qū)的小哥驛站備足了雨衣雨傘。街上，不少警力、志愿者維持交通，提供應(yīng)急服務(wù)。約1小時(shí)后，餐送到了，還收到50元打賞。

　　新舉措持續(xù)跟進(jìn)。前不久，中央社會(huì)工作部等8部門聯(lián)合發(fā)文，提出“指導(dǎo)重點(diǎn)網(wǎng)約配送平臺(tái)企業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整算法規(guī)則”。

　　最近，孫琦又參加兩次懇談會(huì)，反映了新問題：比如，為減少騎手等餐，平臺(tái)在部分商家試行出餐后再調(diào)度取餐，但參與商家還不多；又如，作為專送(多為專職)騎手，超時(shí)、差評(píng)等已取消罰款，但這一規(guī)定，還不適用于和他一起跑單的眾包(多為兼職)騎手。

　　孫琦相信，懇談會(huì)上，平臺(tái)、有關(guān)部門的積極回應(yīng)，將進(jìn)一步改善他們的騎行體驗(yàn)。

　　收入穩(wěn)定嗎？

　　薪酬透明，安心打拼，日子增了希望

　　第一天跑單，從清晨到深夜，浙江杭州餓了么騎手黃曉琴掙了173元。那晚，汗水濕了衣裳，月光照進(jìn)心里，“那是生活的光亮”。她用掙的錢，給1歲多的孩子買了桶奶粉。

　　第一個(gè)月跑單，昆山餓了么小哥孫路路賺了約6000元。老婆從不管錢，他卻主動(dòng)上交5200元，表達(dá)“我愛你”，“那會(huì)兒小孩剛出生，老婆全職帶娃，付出最多。”

　　小小外賣箱，裝著一家人的生計(jì)。父母在江蘇淮安老家開了好幾家手機(jī)店，孫路路一直在店里幫忙，哪知攤子大了，資金鏈斷了，還欠了債；家里開的文印店經(jīng)營不善，黃曉琴和丈夫虧了一大筆錢。

　　不少小哥，是無奈入行。但他們用微笑，坦然面對(duì)生活的“玩笑”。每到節(jié)日，孫路路都會(huì)給老婆點(diǎn)個(gè)外賣、送束鮮花，“錢賺不夠，生活中的快樂不能少?！?/p>

　　有朋友質(zhì)疑：風(fēng)吹日曬的，女騎手跑單，能干長？拿出手機(jī)，黃曉琴向記者展示接單APP，每跑一單，賬戶就會(huì)多幾塊錢，“這讓我一直堅(jiān)持并相信：一分付出，一分回報(bào)。”

　　這份相信，源自管理之變。美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)，極兔、“三通一達(dá)”(中通、圓通、申通、韻達(dá))等快遞企業(yè)，均實(shí)施加盟制管理，一個(gè)片區(qū)或站點(diǎn)的配送業(yè)務(wù)，交由加盟公司運(yùn)營。過去，加盟公司倒閉，經(jīng)營者跑路，小哥薪水也落了空。如今，加盟公司線下給總部交保證金，遇到倒閉的，保證金還欠薪；線上信息化管理，外賣及派件營收，系統(tǒng)直達(dá)平臺(tái)及總部企業(yè)，再按日結(jié)或月結(jié)等方式結(jié)算給小哥；薪酬很透明，根據(jù)單量實(shí)時(shí)更新，小哥手機(jī)端隨時(shí)可查。

　　這份相信，有人守護(hù)。不少地方成立專門服務(wù)新就業(yè)群體的勞動(dòng)調(diào)解中心，多部門進(jìn)駐，一站式解紛，有的還設(shè)“安薪碼”，方便小哥“碼上”討薪。一名地方黨委社會(huì)工作部的同志講得真誠：“整合各方力量，為小哥撐腰，當(dāng)好小哥的‘大哥’！”

　　守護(hù)的，不只是“錢袋子”。

　　地處秦巴山區(qū)的甘肅隴南，郵政小哥李海強(qiáng)在山鄉(xiāng)送了16年快遞。16年堅(jiān)守路，有關(guān)部門關(guān)心常伴——“夏季送清涼、冬天送溫暖”，還推薦他參加電商培訓(xùn)。如今的李海強(qiáng)，既是快遞員，擔(dān)起鄉(xiāng)村配送“最后一公里”，也是帶貨員，網(wǎng)上直播，上門攬件，幫更多山貨飛出大山，“做小哥，我收獲了職業(yè)價(jià)值和認(rèn)同。”

　　守護(hù)的，還有小哥的“微心愿”。

　　不跑單時(shí)，杭州餓了么小哥劉鳳葉喜歡唱歌，還在當(dāng)?shù)亍熬视瓉嗊\(yùn)，小哥展風(fēng)采”活動(dòng)中拿到亞軍，獎(jiǎng)品是一輛新電動(dòng)車。他有一個(gè)愿望，錄一首個(gè)人創(chuàng)作單曲。今年初，這個(gè)愿望被杭州市委社會(huì)工作部面向新就業(yè)群體開展的微心愿圓夢(mèng)行動(dòng)“認(rèn)領(lǐng)”。他作詞，杭州上城區(qū)文化館館長作曲，譜寫了一首《小哥之歌》：四季為筆，風(fēng)雨為墨，我把忙碌的日子寫成動(dòng)聽的歌……

　　閑暇時(shí)，劉鳳葉總愛循環(huán)播放自己的單曲。在他看來，生活正如這首歌，越來越動(dòng)聽：前些年，和妻子創(chuàng)業(yè)失敗，他獨(dú)自離開黑龍江老家，到杭州送外賣；現(xiàn)在，他是站點(diǎn)的“單王”，每月跑約2000單，收入1萬多元。

　　“再攢點(diǎn)錢，打算在杭州開家小店，把老婆孩子接過來?！笔杖胗斜Ｕ?，日子有希望，劉鳳葉感慨，“小小外賣箱，裝著一家人的夢(mèng)想。”

　　保障到位嗎？

　　探索試點(diǎn)，保險(xiǎn)兜底，騎行添了踏實(shí)

　　61歲的陶杰，是昆山一名退休的快遞“老哥”。

　　去年5月起，“老哥”每月領(lǐng)4000多元退休金，還有醫(yī)保。當(dāng)年，京東物流迎來第一批逾1200名退休“老哥”。

　　2007年京東物流創(chuàng)建，陶杰第一批加入，公司為所有小哥繳納了社保和住房公積金。陶杰說，那會(huì)兒他更想多拿現(xiàn)金，后來年紀(jì)大了，感受到五險(xiǎn)一金的好，“2014年，我用公積金貸款，在昆山買了90平方米的兩居室。”

　　記者了解到，京東、順豐等公司，采取自營模式，多與員工簽正式勞動(dòng)合同，并繳納社保。其他實(shí)施加盟制管理的快遞和外賣平臺(tái)公司，用工形式多樣，為小哥繳納社保的比例較低。

　　為何？

　　企業(yè)有壓力。加盟公司多是小微企業(yè)，有的公司負(fù)責(zé)人告訴記者，旗下上百名小哥，如果都繳社保，經(jīng)營壓力大，且不少人員流動(dòng)性高。

　　小哥有想法。不少人認(rèn)為，養(yǎng)老生活還很遠(yuǎn)，希望多拿現(xiàn)錢。

　　情況各異，怎么解決？

　　先前，黃曉琴自己繳社保。去年起，她每月收到500元平臺(tái)補(bǔ)貼。在政策支持下，餓了么、美團(tuán)等平臺(tái)陸續(xù)在地方試點(diǎn)“先繳后補(bǔ)”，對(duì)愿繳社保的穩(wěn)定騎手，平臺(tái)補(bǔ)貼繳費(fèi)總額的50%，最高不超過500元。

　　按分級(jí)分類原則，一些地方支持加盟公司為晉升管理層或穩(wěn)定工作的小哥繳納社保。響應(yīng)政策，快遞員出身的何萍，既苦口婆心，也將心比心，和她站點(diǎn)年輕小哥講社保的好，并全部為他們繳納，還租賃房屋，用作新入職小哥的宿舍。真心換真心，站點(diǎn)小哥離職率多年保持在5%以下。

　　沒繳社保的小哥，權(quán)益有保障嗎？

　　美團(tuán)騎手保障負(fù)責(zé)人田冶表示，對(duì)小哥來說，社保“五險(xiǎn)”(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn))中，工傷保險(xiǎn)最急需，但它以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，以月工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，“一些騎手，干兩天休息兩天，靈活就業(yè)，不符合繳納條件?！?/p>

　　2022年7月，北京、江蘇等7省份試點(diǎn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。與傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)不同，它按單計(jì)費(fèi)、按月訂單量申報(bào)繳費(fèi)，由平臺(tái)直接支付。保險(xiǎn)兜底，昆山餓了么小哥王計(jì)兵跑單更踏實(shí)了，“平均每跑一單，平臺(tái)繳納6分錢保費(fèi)?！?/p>

　　還有商業(yè)保險(xiǎn)作補(bǔ)充保障?！胺绞届`活，按單或按天繳納。”浙江義烏美團(tuán)小哥鄔明亮說，他每天第一單酬勞里，會(huì)被扣3塊錢，作為一天跑單的保費(fèi)，跑單之余，他還參加行業(yè)工會(huì)活動(dòng)，為同行普及商業(yè)保險(xiǎn)理賠知識(shí)，“線上提交材料，理賠金最快10個(gè)工作日審核到賬?！蹦壳埃S多實(shí)施加盟制管理的快遞和外賣公司，都為小哥繳納了商業(yè)保險(xiǎn)。

　　有保險(xiǎn)，能放開跑嗎？

　　因?yàn)闆]有超速、闖紅燈，河南洛陽美團(tuán)小哥張少鋒上個(gè)月拿到510元安全分獎(jiǎng)勵(lì)。站點(diǎn)實(shí)施安全分考核，安全騎行的獎(jiǎng)，不守規(guī)矩的罰：若被系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到超速、闖紅燈，根據(jù)違規(guī)次數(shù)、程度，小哥將受到扣服務(wù)分、限制接單等處罰。

　　安全騎行，張少鋒上個(gè)月跑了1300多單，收入約8000元，“保障在跟進(jìn)，管理在規(guī)范，我們的騎行路，越來越穩(wěn)！”

　　(本報(bào)記者王昊男、王錦濤、王偉健、吳君參與采寫)

　　本報(bào)記者  孫  振

　　《人民日?qǐng)?bào)》(2025年07月04日 第 13 版)