鄭州一家企業(yè)以解決困難職工住房名義申請建造經(jīng)濟適用住房，在無償取得兩塊土地使用權(quán)后，又以土地作為投資與一家房地產(chǎn)開發(fā)商達成“聯(lián)合開發(fā)”協(xié)議。待216套“經(jīng)濟適用房”建好后，該公司編造虛假職工名單將大部分房產(chǎn)按照商品房的價格出售，從中牟利上千萬元。

　　經(jīng)適房賣給有錢人

　　5月25日上午，鄭州市南陽路孟寨南街6號院的李女士等業(yè)主向媒體反映，稱他們于2005年購買的鄭州市水產(chǎn)公司以商品房名義銷售的南陽路住宅小區(qū)的房屋，在領(lǐng)房產(chǎn)證時，卻發(fā)現(xiàn)上面標(biāo)著經(jīng)濟適用房字樣。

　　“我們買房時，沒人告訴我們是經(jīng)濟適用房。”業(yè)主張先生說，2005年他們買時的房價是每平方米2200元，和當(dāng)時商品房的均價相當(dāng)，而當(dāng)時的經(jīng)濟適用房的均價是每平方米1300元。

　　“鄭州市水產(chǎn)公司的南陽路住宅小區(qū)是房改經(jīng)濟適用房，不允許對外銷售！”鄭州市房管局的一名領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)主們解釋說�！拔覀兌疾皇青嵵菟a(chǎn)公司的職工，也不符合購買經(jīng)濟適用房的條件，為什么要把經(jīng)濟適用房賣給我們？”南陽路住宅小區(qū)的業(yè)主們質(zhì)疑說，經(jīng)他們對業(yè)主逐戶登記，發(fā)現(xiàn)沒有一個業(yè)主是鄭州水產(chǎn)公司的職工。

　　隨后，業(yè)主們把鄭州市水產(chǎn)公司和有關(guān)部門違規(guī)操作、損害群眾利益的材料遞交給鄭州市人大，強烈要求有關(guān)部門查處此事。

　　房管局自稱不知情

　　5月26日、6月1日，河南媒體對此事進行了披露，引起了社會廣泛關(guān)注，鄭州市房管局發(fā)函稱相關(guān)報道得到了該局領(lǐng)導(dǎo)的“高度重視”，針對此事已有了初步的處理意見。

　　市房管局調(diào)查認為：2005年，鄭州市水產(chǎn)公司以均價1800元/平方米向社會銷售其集資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，并開具了內(nèi)部財務(wù)收據(jù)。2006年6月-9月，該公司弄虛作假提交了購房人員登記表等相關(guān)資料，到房管局辦理了“房屋所有權(quán)證(經(jīng)濟適用住房)”。

　　該局又稱，今年5月28日，他們向鄭州市水產(chǎn)公司下發(fā)通知書，責(zé)成整改，并要求其收回已辦理的“房屋所有權(quán)證”，按規(guī)定補繳相關(guān)稅費后，為群眾辦理單位房轉(zhuǎn)讓手續(xù)，重新辦理房權(quán)證。同時該局按照有關(guān)規(guī)定，將給予水產(chǎn)公司行政處罰3萬元。

　　“目前，鄭州市水產(chǎn)公司已明確表示，立刻收回全部對外出售房產(chǎn)的‘房屋所有權(quán)證(經(jīng)濟適用住房)’，并補繳相關(guān)稅費，為購房市民辦理新的‘房屋所有權(quán)證’�！编嵵菔蟹抗芫衷诓牧现腥缡菍懙��！班嵵菔蟹抗芫謱︵嵵菔兴a(chǎn)公司銷售商品房的情況不知情，一切都是水產(chǎn)公司弄虛作假所為�！狈抗芫值囊幻I(lǐng)導(dǎo)說。

　　而河南中涵律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師劉明勛7月26日向《大河報》遞交律師函稱，因為所有業(yè)務(wù)均由合作方河南宏升置業(yè)獨立操作進行，即使存在違規(guī)情況，也是宏升置業(yè)造成的，水產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)同屬受害者。

　　申請表簽名也造假

　　“我們買房時，如實提交了各種資料，房管局為什么沒有審查出來‘我們不符合買房資格’？為什么還給我們發(fā)房產(chǎn)證？難道房管局發(fā)證就不進行資格審查？”針對業(yè)主質(zhì)疑，在由房管局主持召開的協(xié)調(diào)會上，該局在場領(lǐng)導(dǎo)并沒給出解釋。

　　“按照有關(guān)規(guī)定，申請經(jīng)濟適用房時必須先提交住房困難職工名單，而辦理房產(chǎn)證時卻是我們這些根本不在名單上的人，在辦理有關(guān)手續(xù)時，鄭州市房改辦的人為何不核對這兩份名單？”一名業(yè)主質(zhì)疑說。

　　而據(jù)兩名業(yè)主反映，8月1日，他們到市房管局查詢自家房產(chǎn)證上的檔案時，才驚異地發(fā)現(xiàn)，檔案里存放的資料都是他們“從未見過的”，更讓人吃驚的是，連申請表上的名字，都有人“替”他們簽了。

　　“時至今日，我們拿到的仍是經(jīng)濟適用房房本，水產(chǎn)公司說如果我們不再要求換房本，就愿意每戶賠償3000元。”一名業(yè)主6日表示，該處理意見讓相當(dāng)多的業(yè)主感到不解，不符合經(jīng)濟適用房購買條件的業(yè)主們拿著經(jīng)濟適用房的房產(chǎn)證符合規(guī)定嗎？(據(jù)《大河報》報道)

　　細節(jié)

　　兩家企業(yè)“瓜分”216套房

　　在房改辦鄭房改審［2006］279號批復(fù)文件中，水產(chǎn)公司所申請建設(shè)的經(jīng)濟適用房除南陽路孟寨南街6號院(南陽路住宅小區(qū))外，還有南陽路243號院。

　　2004年1月16日，鄭州市水產(chǎn)公司與宏升置業(yè)簽署“聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書”，協(xié)議規(guī)定水產(chǎn)公司以兩塊土地作開發(fā)出資，宏升置業(yè)在此兩塊土地上自籌資金建住宅樓。各種住宅建成后，7500平方米住宅產(chǎn)權(quán)歸水產(chǎn)公司，剩余建筑面積歸宏升置業(yè)。

　　水產(chǎn)公司大玩“空手道”

　　據(jù)鄭州市房改辦［2006］279號文件顯示，水產(chǎn)公司與宏升置業(yè)實際上在兩塊地上共建造了4棟樓216套住房，總建筑面積為21366.33平方米，其中水產(chǎn)公司至少分得了總面積7500平方米建筑面積的住宅(獲利上千萬元)。

　　8月1日上午，鄭州市國土資源局地籍處一位負責(zé)人告訴記者，水產(chǎn)公司的兩塊土地原屬商業(yè)用地，最后通過出讓方式變更成了住宅用地，依照規(guī)定，房屋建好后，收取的土地出讓金全部退給了水產(chǎn)公司，整體上來說國土局并未收費。

　　可見，鄭州水產(chǎn)公司得到7500平米的住宅并以商品房價格售出獲取了巨大利益，而付出的代價只是“提供審批土地的各種資料”。