國新辦舉行介紹1-2月份國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會

国务院新闻办公室于3月15日上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2023年1-2月份国民经济运行情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:
女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天进行经济数据例行发布，我们邀请到国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖先生，请他为大家介绍2023年1-2月份国民经济运行情况，并回答大家感兴趣的问题。
下面，我们首先请付凌晖先生作介绍。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长 付凌晖:
各位媒体朋友们，大家上午好，很高兴再次来到国新办参加新闻发布会，下面按照惯例我先通报一下1-2月份主要数据指标的情况，然后回答大家关心的问题。
1-2月份，国民经济企稳回升。
1-2月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力推动高质量发展，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，生产需求明显改善，就业物价总体稳定，市场预期加快好转，经济运行呈现企稳回升态势。

付凌晖:
一、工业生产恢复加快，企业预期好转
1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长2.4%，比2022年12月份加快1.1个百分点；两年平均增长4.9%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长4.7%，制造业增长2.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.4%。分经济类型看，国有控股企业增加值增长2.7%；股份制企业增长4.3%，外商及港澳台商投资企业下降5.2%；私营企业增长2.0%。分产品看，太阳能电池、新能源汽车产量分别增长40.8%、16.3%。从环比看，2月份规模以上工业增加值比上月增长0.12%。2月份，制造业采购经理指数为52.6%，比上月上升2.5个百分点；企业生产经营活动预期指数为57.5%，上升1.9个百分点。

付凌晖:
二、服务业明显回升，接触型聚集型服务业改善
1-2月份，全国服务业生产指数同比增长5.5%，2022年12月份为下降0.8%；两年平均增长4.8%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数同比分别增长9.3%、7.6%；住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业生产指数分别增长11.6%、4.2%、3.0%。2月份，服务业商务活动指数为55.6%，比上月上升1.6个百分点。其中，道路运输、航空运输、邮政、住宿、租赁及商务服务等行业商务活动指数位于60.0%以上高位景气区间。从市场预期看，服务业业务活动预期指数为64.8%，比上月上升0.5个百分点。

付凌晖:
三、市场销售由降转增，基本生活类和升级类消费增长较快
1-2月份，社会消费品零售总额77067亿元，同比增长3.5%，2022年12月份为下降1.8%；两年平均增长5.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额66796亿元，同比增长3.4%；乡村消费品零售额10271亿元，增长4.5%。按消费类型分，商品零售68638亿元，增长2.9%；餐饮收入8429亿元，增长9.2%。基本生活类商品销售较快增长，限额以上单位粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类商品零售额分别增长9.0%、5.4%；部分升级类商品销售加快，限额以上单位金银珠宝类、化妆品类商品零售额分别增长5.9%、3.8%。全国网上零售额20544亿元，增长6.2%。其中，实物商品网上零售额17476亿元，增长5.3%，占社会消费品零售总额的比重为22.7%。从环比看，2月份社会消费品零售总额比上月下降0.02%。

付凌晖:
四、固定资产投资稳定增长，高技术产业投资增长较快
1-2月份，全国固定资产投资（不含农户）53577亿元，同比增长5.5%，比2022年全年加快0.4个百分点；两年平均增长8.8%。分领域看，基础设施投资同比增长9.0%，制造业投资增长8.1%，房地产开发投资下降5.7%。全国商品房销售面积15133万平方米，下降3.6%；商品房销售额15449亿元，下降0.1%。分产业看，第一产业投资增长1.5%，第二产业投资增长10.1%，第三产业投资增长3.8%。民间投资增长0.8%。高技术产业投资增长15.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长16.2%、12.3%。高技术制造业中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业投资分别增长21.3%、20.5%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、研发设计服务业投资分别增长65.1%、16.9%。社会领域投资增长8.1%，其中卫生、教育投资分别增长18.8%、4.8%。从环比看，2月份固定资产投资（不含农户）比上月增长0.72%。

付凌晖:
五、货物进出口略有下降，贸易结构持续优化
1-2月份，货物进出口总额61768亿元，同比下降0.8%。其中，出口34936亿元，增长0.9%；进口26833亿元，下降2.9%。进出口相抵，贸易顺差8103亿元。一般贸易进出口增长1.2%，占进出口总额的比重为64.9%，比上年同期提高1.3个百分点。民营企业进出口增长5.3%，占进出口总额的比重为51.2%，比上年同期提高3.0个百分点。机电产品出口增长0.4%，占出口总额的比重为58.0%。

付凌晖:
六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率基本平稳
1-2月份，全国城镇调查失业率平均值为5.6%。2月份，全国城镇调查失业率为5.6%，比上月上升0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.4%；外来户籍劳动力调查失业率为5.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为6.0%。16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为18.1%、4.8%。25-59岁劳动力中，初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为5.7%、5.2%、4.1%、3.0%。31个大城市城镇调查失业率为5.7%。全国企业就业人员周平均工作时间为47.9小时。

付凌晖:
七、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格同比下降
1-2月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.5%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨3.4%，衣着价格上涨0.6%，居住价格下降0.1%，生活用品及服务价格上涨1.5%，交通通信价格上涨1.0%，教育文化娱乐价格上涨1.8%，医疗保健价格上涨0.9%，其他用品及服务价格上涨2.9%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格上涨1.3%，粮食价格上涨2.7%，猪肉价格上涨7.9%，鲜果价格上涨10.8%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.8%。分月看，1月份全国居民消费价格同比上涨2.1%，环比上涨0.8%；2月份同比上涨1.0%，环比下降0.5%。
1-2月份，全国工业生产者出厂价格同比下降1.1%。分月看，1月份同比下降0.8%，环比下降0.4%；2月份同比下降1.4%，环比持平。1-2月份，工业生产者购进价格同比下降0.2%。

付凌晖:
总的来看，1-2月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，伴随着疫情防控较快平稳转段，经济循环加快畅通，生产需求明显改善，经济运行企稳回升。但外部环境更趋复杂，需求不足仍较突出，经济回升基础尚不牢固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，按照《政府工作报告》部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快政策落实落地，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，努力实现质的有效提升和量的合理增长。谢谢。

寿小丽:
谢谢付凌晖司长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。

第一财经记者:
请问，您如何评价今年中国经济的开局？前两月的数据显示出经济运行哪些亮点和积极变化？谢谢。

付凌晖:
谢谢您的提问。大家都非常关心，1-2月份的数据出来以后经济形势到底怎么样。总的来看，今年以来，随着疫情防控较快平稳转段，稳经济政策的效果持续显现，经济运行整体呈现企稳回升的态势。主要来看，有以下几个特点：
一是生产需求回升向好。从生产来看，工业和服务业双双回升。1-2月份，规模以上工业增加值同比增长2.4%，上年12月份为增长1.3%，回升了1.1个百分点。考虑到上年1-2月份规模以上工业增加值增长7.5%，基数较高，从两年平均增速来看，1-2月份规模以上工业增加值两年平均增长了4.9%，回升幅度较大。从服务业来看，1-2月份服务业生产指数同比增长5.5%，去年12月份是下降，实现了由降转增。从服务业分行业指数来看，8个分项指数中有7个是加快回升的，说明服务业整体改善是比较明显的。从需求来看，消费和投资都在改善。从消费来看，1-2月份社会消费品零售总额同比增长3.5%。限额以上18类商品零售额中有12类同比加快回升。从投资来看，今年的投资保持了平稳增长，1-2月份投资同比增长5.5%，比去年全年增速加快0.4个百分点。从这些情况来看，生产需求的改善对于整体经济运行好转起到了很好的效果。

付凌晖:
二是就业物价总体稳定。从就业看，1-2月份全国城镇调查失业率平均为5.6%，保持基本稳定。从月度看，1月份是5.5%，2月份是5.6%，2月份略有上升，主要是由于季节性因素的影响。我们知道，在春节过后都有调整工作的需求。从历史观察看，今年1、2月份之间的变化，和历史相比的季节性变化幅度相对比较小。总的看，就业保持了总体稳定。从价格看，1-2月份居民消费价格同比上涨1.5%，这个水平和世界主要经济体相比，中国价格稳定和国际高通胀形成鲜明对比。扣除食品和能源核心CPI只有0.8%，也是保持总体稳定。
三是经济循环逐步改善。去年由于疫情等多方面超预期因素冲击，经济运行循环不畅的问题比较突出。从生产端来看，规模以上工业41个大类行业当中有28个行业增速回升。从消费端来看，社会消费品零售总额当中18类限额以上单位中有12类增速在加快。从交通运输的一些指标来看，前2个月货运量由去年12月份的下降转为增长，铁路、航空客运量都出现了大幅增长，这些情况都表明经济运行循环逐步改善。

付凌晖:
三是经济循环逐步改善。去年由于疫情等多方面超预期因素冲击，经济运行循环不畅的问题比较突出。从生产端来看，规模以上工业41个大类行业当中有28个行业增速回升。从消费端来看，社会消费品零售总额当中18类限额以上单位中有12类增速在加快。从交通运输的一些指标来看，前2个月货运量由去年12月份的下降转为增长，铁路、航空客运量都出现了大幅增长，这些情况都表明经济运行循环逐步改善。
四是市场主体活力趋于增强。前两个月企业预期都出现了明显改善。从制造业PMI来看，2月份制造业PMI已经回升到52.6%，达到了近年来较高水平。同时，服务业PMI也达到了55.6%，达到了近期高点，说明市场主体发展预期改善。还有一个指标，从1、2月份的情况来看，企业生产，特别是小微企业的生产在改善。规模以上工业当中，小微型企业1-2月份增加值同比增长2.4%，这个速度快于大型企业。我们也看到，2月份制造业PMI中小型企业制造业PMI已经回升到临界点以上，去年很长时间处于临界点以下。这些情况都表明企业活力、市场活力逐步增强，目前市场中的个体工商户、小型企业的活力和预期都在改善。

付凌晖:
这些情况充分表明1-2月份经济运行整体上呈现企稳回升态势。当然也要看到，今年经济发展还面临不少困难，国际环境依然复杂，世界经济增长趋于放缓，外部主要经济体通胀问题比较突出，地缘政治等不稳定不确定因素比较多。从国内来看，目前经济仍然处在初步恢复阶段，一些长期积累的结构性问题比较突出，稳定经济运行、促进经济运行整体好转还需付出艰苦努力。
下阶段，我们要按照党中央、国务院决策部署，认真落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照《政府工作报告》部署，持续推进各项工作，贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。谢谢。

深圳卫视直新闻记者:
今年经济增速目标定在5%左右，大家认为略低于预期，您怎么看？从1-2月份的经济表现来看，您认为今年有信心实现这个目标吗？谢谢。

付凌晖:
谢谢您的提问。对于今年的经济增长预期，大家也比较关注，政府工作报告提出今年的经济增长预期目标是5%左右。社会上觉得去年基数比较低，今年增长会不会比较快，也有观点认为，面临的困难和挑战比较多，5%左右的目标能否实现，看法不一。我们认为，5%的预期增长目标是综合考虑了各方面的因素，是符合我们当前经济发展的实际和需要的。主要有以下几点认识：
第一，5%左右的预期增长目标符合发展实际和需要。首先，经济发展最终的目的是改善民生，最大的民生就是就业。由于受疫情影响，过去三年中国经济平均增速为4.5%，就业压力比较大。面对这样的困难，这两年一直在实施就业优先战略。促进就业稳定，关键还是要发展经济。要推动经济稳定增长，5%的经济增长目标高于过去三年经济平均增速，有利于扩大就业，稳定经济，改善民生。其次，5%的预期目标有利于防范和化解经济运行中存在的各种问题和风险，同时也有利于引导各方面积极推进经济结构的战略性调整，提高经济发展质量。经济增速如果过低，可能导致经济中存在的一些问题暴露，风险就会增加。如果经济增速设定过高，会导致各方面资源条件比较紧张，不利于实现经济高质量发展。从这些方面来看，5%的预期增长目标符合当前发展情况。然后，从当前经济运行情况和资源要素支撑条件来看，能够支撑5%左右的预期增长目标。目前，大多数研究认为中国潜在经济增长率在5%-7%之间，设定5%的目标基本符合潜在增长水平。

付凌晖:
第二，5%的预期增长目标有压力、有挑战。从国际上来看，今年的国际形势比较复杂，全球经济增长趋于下行，主要国际组织对今年经济增长的预期都是下调，国际货币基金组织1月份预计今年世界经济增长2.9%，比2022年低0.5个百分点，说明世界经济运行增长态势是放缓的。同时还有国际通胀问题，虽然一些主要经济体大幅加息，通胀水平比去年有望回落，但总的来看还是属于高通胀水平。高通胀情况下，一些经济体的紧缩货币政策趋势可能还会延续，这也会进一步抑制全球经济增长。同时，国际环境中，地缘政治、单边主义、保护主义在抬头，这些对全球经济增长的压力会逐步显现。从国内来看，中国经济总量去年达到了121万亿元，总量非常大，1个百分点的增长，可能相当于过去几个百分点的增长，增量是非常巨大的。看绝对量，现在一年的增量可能相当于上世纪九十年代一年的总量。所以，要实现这样的增长非常不容易。今年经济运行在逐步恢复，但是也要看到，在疫情冲击的这几年当中，企业还是个人的资产负债表受损的问题，还需要时间修复。长期积累的一些结构性问题还比较突出，稳定经济增长需要付出努力。
第三，实现5%左右的预期增长目标充满信心。首先，中国经济经过长期发展，物质技术基础已经非常雄厚，经济总量达到121万亿元，有超大规模的市场优势、完善的产业体系、丰富的劳动力资源，劳动力素质还在不断提高，创新发展的动能不断增强，这是经济发展最重要的基础。其次，今年疫情对生产需求的抑制性作用有较大幅度消除，有利于释放经济增长潜力。三是，扩大内需方面，政策会持续加力。去年中央经济工作会议明确提出，今年要把扩大内需，特别是把扩大消费摆在优先位置。“权威部门话开局”系列新闻发布会中，各部门已经在筹划今年扩大需求方面相关政策，会对实现全年目标起到促进作用。四是，党的二十大描绘了未来发展蓝图。中央经济工作会议和两会对今年的工作进行了全面部署，这些将极大激励和振奋经济发展信心。
总的看，今年实现5%左右的预期目标有压力、有挑战，但是也要看到，我们有条件、有基础、更有信心实现增长目标，要按照有关要求，扎扎实实把各项工作做好，真正以奋发有为的精神状态推进，实现发展预期目标。谢谢。