國新辦舉辦“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會（海關(guān)總署）

国务院新闻办公室于1月13日上午10时举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，请海关总署副署长王令浚介绍2024年全年进出口情况，并答记者问。

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:
女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，我们邀请到海关总署副署长王令浚先生，请他向大家介绍2024年全年进出口有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良先生，综合业务司负责人林少滨先生。
现在，先请王令浚先生作情况介绍。

海关总署副署长 王令浚:
谢谢主持人。各位记者朋友，新年好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，非常感谢你们一直以来对海关工作的关心、关注和支持。
我先从一张报关单说起，这是2024年8838万份报关单中的最后一份。它是一批从深圳发往日本的翻译耳机，虽然这批货物价款不高，但它却为2024年中国外贸的进出口画上了一个圆满句号。
2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国外贸取得了令人瞩目的成绩，实现了总量、增量、质量的“三量”齐升。从总量看，连续跨过42、43两个万亿级大关。去年，全年进出口总值达到43.85万亿元人民币，同比增长5%，规模再创历史新高，我国作为货物贸易第一大国的地位更加稳固。我国已经成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，外贸“朋友圈”越来越大。从增量看，我国去年外贸增长规模达到了2.1万亿元，相当于一个中等国家一年的外贸总量。目前看，我们的增速在世界主要经济体中也是较快的。从质量看，进出口产品结构不断优化升级，高技术产品增势良好，自主品牌出口创历史新高，跨境电商等新型贸易业态蓬勃发展。
成绩来之不易。2024年外贸顺利实现质升量稳的目标，根本保证是党中央集中统一领导，审时度势及时推出了一揽子增量政策、打出一套稳定外贸促增长的“组合拳”。同时，也离不开各地各部门的共同努力，离不开千千万万外贸从业者的辛勤付出。
海关是我国外贸发展的见证者、记录者，也是参与者、促进者。2024年，海关监管进出口货物达到了56.03亿吨，进出境运输工具3991.7万辆次。面对潮水般的人流、物流，我们始终牢记守国门这一最基本最重要的职责，用智慧海关构筑起现代化监管制度的堤坝，把各类疫情疫病、违禁品、不合格商品都拦截在国门之外，牢牢守住安全底线、监管红线，维护了国家和人民的利益，以高水平安全护航高质量发展。
我们始终牢记高质量发展这一新时代的硬道理，出台并实施进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利的16条措施和海关支持新时代东北全面振兴、推动中部地区加快崛起、新时代进一步推动西部大开发形成新格局等服务区域协调发展的措施上百项，扩大政策组合效应。部署在20个城市开展促进跨境贸易便利化专项行动，营造市场化、法治化、国际化的一流口岸营商环境。深化海关监管制度创新，全力支持海南自由贸易港、自贸试验区等各类开放平台创新发展，以高水平开放助推高质量发展。
下一步，我们将按照中央经济工作会议部署，稳中求进、以进促稳，干字当头、奋发有为，以智慧海关建设、“智关强国”行动为总抓手，以更大力度抓改革、以更严监管保安全、以更实措施稳外贸、以更高标准促开放，守国门、促发展，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。
我先简单介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答记者朋友的提问。谢谢大家！

邢慧娜:
请大家举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台记者:
2024年是我国实现“十四五”规划目标任务最关键的一年，刚才您介绍了2024年我国的外贸实现了“三量”齐升，想请问一下，去年我国外贸在高质量发展方面有哪些特点和亮点？谢谢。

王令浚:
谢谢您的提问。高质高量才是高质量，缺一不可。先从量来说，刚才我说了，去年我们的进出口总值达到43.85万亿元，增长5%，这个规模比“十三五”收官之年的2020年增加了11.63万亿元，这个增量已经是“十三五”期间五年增量的1.5倍。世界贸易组织最新数据显示，去年前三季度我国出口和进口占国际市场份额分别达到了14.5%和10.5%，同比分别提升0.3和0.1个百分点，我国货物贸易第一大国的地位进一步巩固。
再从质来说，我国外贸主要呈现以下四个方面的特点：
一是结构更优。我国出口产品的结构不断优化升级，去年机电产品的出口增长了8.7%，占出口总值的比重提升了0.9个百分点，达到了59.4%，其中高端装备出口增长超过4成。进口产品持续多元有效供给，机电产品进口增长7.3%，大宗商品进口量增加了5%，其中能矿产品从共建“一带一路”国家进口的比重提升0.3个百分点。
二是“新”意更足。2024年我国新产品、新业态品牌不断涌现，外贸含“新”量不断上升，更多高科技属性的新产品加速出海，电动汽车、3D打印机、工业机器人出口分别实现了13.1%、32.8%、45.2%的增长。跨境电商新业态全年进出口达到了2.63万亿元，比2020年多了1万亿元。自主品牌圈粉无数，占我国出口比重同比提升0.8个百分点到了21.8%，国货潮牌在世界各地刮起了“中国风”。
三是主体更强。2024年，我国有进出口记录的经营主体达到了70万家，数量再创新高。去年中国海关在深圳承办了第六届全球“经认证的经营者”（AEO）大会，越来越多外贸企业乘势而上，拥有了AEO这一块全球通行的“金字招牌”，截至2024年底，我国AEO企业数量达6338家，比2023年底增加了612家。
四是伙伴更多。我们的贸易伙伴遍天下，2024年，我国对联合国统计分组中几乎全部国家和地区都有进出口记录，其中出口和进口伙伴分别比2023年增加了1个和4个，对160多个伙伴实现进出口增长。
一句话，2024年，我国外贸既有量的合理增长，又有质的有效提升，是“货真价实”的高质量发展。谢谢。

大众新闻大众日报记者:
通关便利化是外贸企业最关心的问题之一，也是促进外贸稳增长的主要助力。请简要介绍一下海关在这方面做了哪些工作？今年在提升通关便利化水平方面，海关还将有哪些新的动作？谢谢。

王令浚:
谢谢您的提问，请我的同事林少滨先生回答。

海关总署综合业务司负责人 林少滨:
谢谢记者的提问。便利就是效率，效率就是金钱。通关每快一分钟、每省一分钱，就是为外贸企业发展增一份力、加一把劲。一直以来我们坚持“企业有所呼、海关有所应”，持续推进海关监管服务创新，努力打造安全、便利、高效的通关环境。通关便利化措施概括起来是3个字：优、简、快。
优，就是优流程、优服务。持续优化进出口货物通关模式改革，推行快速通关的“绿色通道”，助力企业进出口跑出“加速度”。例如，我们在广东省推行“组合港”（“一港通”）便利通关模式，优化海关通关和港口调拨等多个环节的衔接流程，实现途经枢纽港和支线港间转运的进出口货物全年不间断流转和全天候直装，进口主要环节从11个减少到8个，出口主要环节从14个减少到10个，据我们测算，货物平均堆存期由原来的5-7天缩短到2天以内。对于低风险的合规货物来说，从申报到放行，现在可以实现全程网上操作，基本实现了读秒通关。
简，就是简单证、简手续。我们积极推动大幅精简进出口环节需要验核的监管证书，并基本实现了网上验核。结合“高效办成一件事”，我们做了一些改革，比如青岛海关把涉税化验和涉检化验合二为一，提高进口燃料油的通关时效，储油罐的周转能力提升30%以上。我们还不断简化业务办理方式，现在企业基本上都可以通过国际贸易的“单一窗口”做到通关“一站式”办理。近期，我们还取消了跨境电商海外仓备案手续，企业只需完成报关单位备案和跨境电商企业备案，就立即可直接开展业务。总而言之，我们争取能简就简、应简尽简，目的就是让企业通关简便再简便。
快，就是作业快、检查快。通关便不便利，说到底就是看通关快不快。我们通过智慧海关试点“远程属地查检”改革，通过视频连线“千里眼”实施远程查检，可以让单票查检作业时间压缩90%。我们推行真空包装等高新技术货物布控查验模式，可压缩企业通关时间80%。我们对进口大宗矿产品以及原油等实施“智慧检验检疫”“先放后检”等改革试点，例如湛江海关对进口铁矿石实施“智慧检验检疫”模式，每批货物通关时间减少15个小时，需要企业配合的作业量减少95%以上；我们还在乌鲁木齐、兰州海关开展进口铁路运输铜精矿目的地检验试点，通关时间由原来的150-200小时缩短到30小时以内。
促进通关便利没有最好、只有更好。我们很清楚这一点，所以我们将继续组织推进促进跨境贸易便利化专项行动，还准备出台专门的促进航空口岸通关便利化政策措施。总而言之，让外贸企业通关更加省时、省钱、省心、省力。
谢谢。

新京报记者:
近年来国家对区域协调发展作出了系列部署，中央经济工作会议的重点任务也包含“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”。请问去年我国各区域进出口表现如何？各区域对稳定国家外贸大盘子发挥了怎样的作用。谢谢。

王令浚:
去年我国各大区域的进出口得到了均衡发展，呈现百花齐放的局面。这个问题请我同事吕大良先生回应。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长 吕大良:
感谢这位记者朋友的提问，新年首次见面，祝各位记者朋友新年好！
2024年，我国外贸质升量稳，是“全国一盘棋，各地齐奋斗”干出来、拼出来的。东部、中西部和东北地区优势互补、各展所长，进出口全部实现了增长。
其中东部地区继续发挥了“压舱石”的作用。全年进出口34.95万亿元，增长5.4%，占我国进出口总值的79.7%，合计进口了全国超过85%的原油和消费品，出口了8成以上的劳密产品、家用电器和锂电池。粤港澳大湾区融合发展不断加速，湾区内地9市进出口增长10.1%，拉动全国进出口增长1.9个百分点。东部地区也是海洋经济发展的先锋队，船舶出口增长60.8%，海上钻井平台出口增长1.2倍，二者占全国的比重都超过9成。
中西部地区也日益走向开放前沿。2024年进出口7.65万亿元，增长4%。中西部地区在积极、有序承接产业转移中不断实现开放发展，加工贸易占进出口总值的比重达到25.5%，高于全国平均水平7.4个百分点。更多的国际元素正在走进内陆腹地的日常生活。新西兰的毛肚、越南耗儿鱼等，经过西部陆海新通道冷链运输，登上了我们的火锅菜单；泰国的榴莲、老挝的香蕉等经过中老铁路入境，丰富了大家的水果选择。
东部地区的开放水平也进一步提升。进出口规模连续4年创新高，2024年达到1.25万亿元，增长1.6%。其中，出口增长8.1%，快于全国出口1个百分点。东北老工业基地生产研发能力强的产业优势进一步发挥，工程机械出口增长10.5%，家用电器增长了14.4%，电气控制装置出口增长9%。值得一提的是，东北地区冰雪经济产业持续发力，对德国、意大利、荷兰出口的滑雪鞋服和滑雪板都成倍增长，为我国外贸增添了新亮色。谢谢。

南方日报、南方+记者:
请介绍一下进口的情况。我们关注到，去年下半年我国进口弱于出口，主要原因是什么？是否与国内需求不足有关？中央经济工作会议将“全方位扩大国内需求”作为2025年要抓好的九项重点任务之首。请问对我国未来的进口，我们持有何种预期？谢谢。

王令浚:
请吕大良先生回答。

吕大良:
感谢记者对我国进口的关注。2024年，我国进口18.39万亿元，增长2.3%。根据世界贸易组织公布的最新数据，截至去年前三季度，我国进口增速高于全球1个百分点，预计全年继续保持第二大进口国地位。
进口不仅对国内经济运行发挥了重要作用，也带动了相关国家共同发展。从国内看，我国进口需求稳步增长，规模不断扩大，不仅满足了国内生产需要，也丰富了消费选择。2024年，我国国内工业生产稳中有升，电子元件进口增长10.1%，半导体制造设备进口增长21%，电脑零部件进口增长62.6%。从大宗商品看，用量来衡量，铁矿砂进口量增长4.9%，天然气进口量增长9.9%，煤进口量增长14.4%。同期，我国消费市场平稳增长，许多民生消费品进口需求较为旺盛，比如服装进口增长5.6%、水果增长8.6%、葡萄酒进口增长38.8%。
上个月，也就是12月，由于临近元旦、春节，我国进口消费品1678.2亿元，创近21个月新高，同比、环比分别增长3.9%和14.4%。
从国际来看，我国有序扩大自主开放和单边开放，超大规模市场潜力持续释放，不仅为外贸高质量发展带来了源头活水，也为世界各国提供了更多机遇，共享中国市场。2024年，我国自共建“一带一路”国家进口9.86万亿元，增长2.7%，占进口总值的53.6%。去年12月1日，我国给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，带动当月自相关国家进口增长18.1%，较前11个月加快5.8个百分点。
关于去年下半年的进口表现，我们认为是多方面因素共同作用的结果。其中，受国际大宗商品价格影响比较明显，去年下半年，我国大宗商品进口价格出现了不同程度的下跌，像原油、铁矿砂分别下跌了9%和16.7%，这些都会体现到进口的增速上。此外，一些国家将经贸问题政治化，滥用出口管制措施，无端限制一些产品对华出口，否则我们会进口得更多。
关于今年的进口，我们认为增长空间还是很大的。这不仅仅是因为我国市场容量大、梯次多，蕴藏巨大潜力，更重要的是我们坚持积极主动扩大进口，与世界分享中国发展带来的机遇。到2030年，仅自发展中国家累计进口就有望超过8万亿美元。相信随着国内需求全方位扩大，自主开放、单边开放有序扩大，中国大市场必将为世界提供更大机遇和更多选择。
谢谢。

21世纪经济报道记者:
我们注意到，近年来，我国外贸“朋友圈”越来越大，想请问一下，2024年我国外贸对不同贸易伙伴都有哪些比较突出的亮点？谢谢。

王令浚:
谢谢您的提问。中国倡导普惠包容的经济全球化，贸易伙伴遍布五湖四海，前面我说过，我们是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，也就是前三名。而且这个数量还在呈增加的趋势。去年，无论是对新朋友，还是老伙伴，我们的外贸都有亮眼表现。体现在这几个方面：
共建“一带一路”国家占我国进出口的比重首次超过了50%。去年，我国对共建国家进出口增长6.4%，占我国进出口总值的50.3%，其中出口、进口分别增长9.6%、2.7%。沿着“一带一路”这条惠及世界的“幸福路”，“中国制造”有效对接共建国家生产、消费需求，共建国家的特色优质产品也络绎不绝地进入中国市场。值得一提的是，去年中欧班列累计开行突破了10万列，即去年11月15日从重庆开往德国杜伊斯堡的班列是第10万列，这一新时代的“钢铁驼队”绘就了新的丝路画卷。
大部分贸易量来自于东盟等新兴市场。我国不断推进东亚合作和区域经济一体化，加强与东盟产业链合作，对东盟连续9年进出口保持增长，连续5年互为第一大贸易伙伴；金砖合作机制不断发展壮大，我国对其他金砖成员国和伙伴国进出口增长5.5%；此外，我国持续同拉美、非洲、中亚五国、中东欧等加强经贸合作，对其进出口分别增长7.2%、6.1%、7.5%。上述市场对我国外贸市场的贡献率近6成，成为推动我国外贸增长的重要力量。
对欧盟、美国等传统市场也保持增势。欧盟是我国消费品第一大进口来源地，也是我国机电产品第一大出口市场。双方经贸联系密切，不断拉紧了中欧利益共同体的纽带，2024年双边贸易增长1.6%，其中对法国、西班牙、匈牙利分别增长2%、4.5%、12.9%。同期，中美贸易增长4.9%，与我国贸易整体增速基本持平，我们从美国进口农产品、能源产品、药品、飞机，对美国出口服装、消费电子、家用电器等，实现了互利共赢。谢谢。

大象新闻记者:
我们关注到，在上个月，海关总署推出了进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利的16条措施。能否为我们介绍一下主要内容？今年围绕落实中央经济工作会议精神，海关还将有哪些新的稳外贸举措出台？谢谢。

王令浚:
请林少滨先生回答。

林少滨:
谢谢这位记者的提问。2024年，中国外贸巨轮乘风破浪，离不开政策提供的强劲推力。从促进外贸稳定增长若干措施等增量政策的及时推出，到各项存量政策叠加持续发力，政策红利效应不断释放。为外贸发动机强劲运行注入高质量“政策燃料”。刚才这位记者也提到了，海关总署前期出台了进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利的16条措施，目的就是形成促进外贸稳定增长的合力。
为出台16条措施，我们做了大量准备工作，进行了大量实地调研。我们进工厂、上车间，听企业的诉求，问企业的难处，力求政策措施能够疏通企业的痛点、难点、堵点。总的来说，这些措施围绕以下“三个新”发力。下面，我作简要介绍。
一是培育新业态。主要是优化跨境电商监管模式，拓展保税维修、保税再制造等“保税+”新业态，大力支持边民互市贸易健康规范发展，进一步拓增量，做大外贸总盘子。
二是塑造新优势。优化进口货物通关模式改革，重点保障能矿产品和农食产品的进口，进一步便利汽车等产品扩大出口，让这些在我国外贸总量中占比靠前的货物更好更快地进出，将节省的时间和成本转化为进出口企业的竞争优势，稳住外贸基本盘。
三是激发新活力。进一步拉长高级认证企业（AEO）便利措施清单，优先安排快速通关、优先检查等AEO专属福利。扩大主动披露政策的适用范围，帮助企业用好用足税收优惠政策，千方百计帮助外贸企业提能力、稳预期。
中央经济工作会议就“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”进行了明确部署。下一步，海关将进一步牢牢把握“稳”的大局，充分激发“进”的力量。在“稳”的方面，我们加力抓好已有政策措施的落实和跟踪问效，聚焦企业的痛点、难点、堵点，适时推出更多更有针对性的稳外贸措施。在“进”的方面，我们继续全面深化海关改革，充分释放发展潜力，出台新一轮支持综合保税区高质量发展举措，推出海关对海南自由贸易港的监管办法，实施共建“一带一路”国家农食产品检验准入三年专项行动，持续为中国外贸这艘巨轮扬帆远航输送不竭动力。
谢谢。