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    臺(tái)灣政黨面面觀(guān):多數(shù)小政黨將“自然死亡”
2010年05月26日 09:45 來(lái)源:東南網(wǎng)-海峽導(dǎo)報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  本報(bào)24日、25日連續(xù)報(bào)道了臺(tái)灣各式各樣的政黨,以及政黨成立的“繽紛”理由,今日,“臺(tái)灣政黨面面觀(guān)”探討的是這些政黨的去向問(wèn)題。由于生存空間狹小,多數(shù)政黨已沒(méi)有實(shí)際運(yùn)作,有的政黨還衍生出不良社會(huì)問(wèn)題,對(duì)此,有識(shí)人士呼吁規(guī)范管理,而臺(tái)當(dāng)局內(nèi)務(wù)部門(mén)也開(kāi)始討論“政黨法”草案,以建立合理的政黨“退場(chǎng)機(jī)制”。

  爭(zhēng)取“政黨補(bǔ)助”維持運(yùn)作

  來(lái)去匆匆。這話(huà)形容臺(tái)灣一些政黨之 “出生”、“死亡”當(dāng)不為過(guò)。由民進(jìn)黨創(chuàng)黨元老之一、前 “立委”朱高正組建的中華社會(huì)民主黨,于1991年成立,但次年就因故停擺黨務(wù)。這并不是個(gè)案。而目前,依照臺(tái)灣內(nèi)政部門(mén)的政黨名冊(cè)資料顯示,大多數(shù)政黨尤其是小黨,電話(huà)早已注銷(xiāo),辦公室也已人去樓空。

  究其原因,沒(méi)有經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)作,是一個(gè)重要原因。工黨中央委員會(huì)主席鄭昭明告訴記者,很多政黨以社會(huì)捐款、政治獻(xiàn)金為主,但是現(xiàn)在 “政治生存空間”越來(lái)越狹小,小黨難以受惠。

  客家黨主席溫錦泉?jiǎng)t向記者透露,在日前臺(tái)灣內(nèi)政部門(mén)舉行的一場(chǎng)研討會(huì)上,島內(nèi)多位與會(huì)學(xué)者表示,依照臺(tái)灣現(xiàn)行的選舉制度,理論上政黨獲得3%的選票就可分到一席不分區(qū)民代席位,所以當(dāng)局應(yīng)考慮降低政黨補(bǔ)助門(mén)檻。溫錦泉表示,如果補(bǔ)助門(mén)檻降低,不少政黨努力一下就可獲益,像客家黨在最近一次選舉中政黨得票率是2.8%。

  “政黨法”有助政黨“優(yōu)生”

  由于相關(guān)部門(mén)依“人民團(tuán)體法”將政黨視為一般團(tuán)體,采取消極、低度規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督,致使一些政黨衍生不良社會(huì)問(wèn)題。2003年,曾有不肖人士自稱(chēng)為“臺(tái)灣原住民黨”顧問(wèn),涉嫌以愛(ài)心捐、往生撫恤金名義吸金,并采“老鼠會(huì)”模式吸收黨員繳費(fèi),受害者高達(dá)4萬(wàn)多人。

  對(duì)臺(tái)灣內(nèi)政部門(mén)只負(fù)責(zé)“接生”,而疏于監(jiān)督的做法,溫錦泉毫不客氣地進(jìn)行批評(píng)。而讓他意見(jiàn)最大的還是,政黨沒(méi)有“退場(chǎng)機(jī)制”,即政黨無(wú)法運(yùn)作了,也不能注銷(xiāo)。

  “臺(tái)灣族群統(tǒng)一聯(lián)盟”曾于2006年9月向臺(tái)灣內(nèi)政部門(mén)去函,表示該政黨已無(wú)法運(yùn)作,請(qǐng)求注銷(xiāo),但內(nèi)政部門(mén)卻回函說(shuō) “未 ‘違憲’,無(wú)法注銷(xiāo)”。根據(jù)“人民團(tuán)體法”,政黨要注銷(xiāo),須有黨代表1/2出席會(huì)議,并經(jīng)2/3出席者同意,才能注銷(xiāo)政黨。但“臺(tái)灣族群統(tǒng)一聯(lián)盟”認(rèn)為,政黨已不再運(yùn)作,連會(huì)都開(kāi)不成,要如何取得黨代表同意。

  因此,多年來(lái),臺(tái)灣內(nèi)政部門(mén)開(kāi)始推動(dòng)制定“政黨法”,要從法律面著手,真正解決政黨問(wèn)題。在“政黨法”草案中,即規(guī)定“如連續(xù)4年未召開(kāi)黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)或沒(méi)有推薦候選人參加縣市級(jí)以上公職人員選舉,就視為解散”;同時(shí)擬提高建黨門(mén)檻:由現(xiàn)行規(guī)定的30名以上黨員申請(qǐng),大幅提高到300人以上申請(qǐng)才能成立。

  對(duì)此,無(wú)論政黨人士鄭昭明、溫錦泉,還是學(xué)者張亞中,都深表贊同。臺(tái)灣大學(xué)政治系暨研究所教授張亞中認(rèn)為,提高政黨成立門(mén)檻,且讓政黨在優(yōu)勝劣汰中 “自然死亡”,加之當(dāng)局進(jìn)行有效的監(jiān)督,政黨的量與質(zhì)必將得到“優(yōu)化”,社會(huì)民眾對(duì)政黨的正面觀(guān)感也將增強(qiáng)。(導(dǎo)報(bào)記者 林連金)

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【編輯:李娜】
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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