中新網(wǎng)北京4月25日電北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱北京經(jīng)開區(qū)，也稱北京亦莊)連日來(lái)密集出臺(tái)高精尖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，錨定建成具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地目標(biāo)，打出政策組合拳。

　　“科創(chuàng)二十條”再次升級(jí)

　　根據(jù)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力打造高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“科創(chuàng)二十條2.0版”)，北京經(jīng)開區(qū)計(jì)劃每年投入300億元科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金，著力推動(dòng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批硬核創(chuàng)新型企業(yè)，匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展要素，打造一流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計(jì)到2027年，北京經(jīng)開區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超2700家，專精特新中小企業(yè)達(dá)到1200家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)維持在8%以上，創(chuàng)新要素加快集聚，創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，形成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　北京經(jīng)開區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)朱珊珊介紹，此次政策升級(jí)在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合為導(dǎo)向，對(duì)政策體系進(jìn)行優(yōu)化，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性地提出解決措施，加大原始創(chuàng)新布局資金支持，新增中小企業(yè)培育、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面專項(xiàng)資金支撐，并強(qiáng)化人才、空間、數(shù)據(jù)、金融等要素保障，全面覆蓋區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)提供惠企政策補(bǔ)給。

　　具體來(lái)說(shuō)，在強(qiáng)化原始創(chuàng)新布局方面，進(jìn)一步加快對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，每年安排資金由2億提升至10億元，重點(diǎn)對(duì)重大專項(xiàng)配套獎(jiǎng)勵(lì)、“揭榜掛帥”、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育等方面強(qiáng)化支持。其中，實(shí)施的“未來(lái)產(chǎn)業(yè)瞭望行動(dòng)”，主要聚焦商業(yè)航天、量子科技、腦機(jī)接口等6個(gè)前沿領(lǐng)域，支持早期創(chuàng)新項(xiàng)目的原理驗(yàn)證和商業(yè)化探索。

　　在激發(fā)創(chuàng)新主體活力方面，實(shí)施創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、企業(yè)梯度培育計(jì)劃，研發(fā)投入激勵(lì)計(jì)劃、科技服務(wù)業(yè)躍升計(jì)劃。以“創(chuàng)新企業(yè)梯度培育計(jì)劃”為例，此次政策側(cè)重分層分類支持高能級(jí)創(chuàng)新主體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新格局。

　　在聚集創(chuàng)新發(fā)展要素方面，著眼于人才培育、園區(qū)建設(shè)、金融賦能等五個(gè)方面，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。實(shí)施中小企業(yè)“春筍”行動(dòng)，圍繞中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，按照企業(yè)員工人數(shù)以及發(fā)展階段不同特點(diǎn)，分層次對(duì)辦公空間予以支持，最高支持2000平米，單家企業(yè)每年最高支持超百萬(wàn)元。

　　在完善科技創(chuàng)新生態(tài)方面，著眼于產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、全域場(chǎng)景開放等五個(gè)方面，全方位優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)鏈條，提升科技創(chuàng)新整體效能。推動(dòng)人工智能、自動(dòng)駕駛、機(jī)器人、新能源、新材料等新技術(shù)、新產(chǎn)品在經(jīng)開區(qū)全域應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)全域人工智能之城、自動(dòng)駕駛城市級(jí)試驗(yàn)平臺(tái)以及全景賦能的具身智能機(jī)器人創(chuàng)新生態(tài)集群，帶動(dòng)一批具有較強(qiáng)示范作用的應(yīng)用場(chǎng)景落地。

　　此外，“科創(chuàng)二十條2.0版”在創(chuàng)新沃土培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、亦城人才引育、科技服務(wù)躍升、強(qiáng)化金融賦能、國(guó)際創(chuàng)新合作等方面給予企業(yè)支持，還增加市區(qū)兩級(jí)政府引導(dǎo)基金等豐富的科創(chuàng)基金類政策工具配套保障，合計(jì)規(guī)模20億元的科創(chuàng)基金二期將于近期設(shè)立，標(biāo)志著探索“基金+科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的亦莊路徑再邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

　　信創(chuàng)“十大行動(dòng)”正式啟動(dòng)

　　北京經(jīng)開區(qū)作為全國(guó)唯一信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，新發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)開源開放信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，提出到2027年，經(jīng)開區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量、產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，集聚1000家高創(chuàng)新性、高成長(zhǎng)性、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的信創(chuàng)企業(yè)，收入規(guī)模突破1000億元。同時(shí)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，打造50項(xiàng)標(biāo)志性解決方案。推進(jìn)建設(shè)高水平國(guó)家信創(chuàng)園，打造“模數(shù)世界”“IC World”“量子星座”等新質(zhì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)。引領(lǐng)開源開放生態(tài)，打造立足中國(guó)、面向全球、國(guó)際一流的開源高地，培育不少于50個(gè)優(yōu)質(zhì)開源項(xiàng)目，加速開源成果的產(chǎn)業(yè)化落地。到2030年，經(jīng)開區(qū)將打造形成產(chǎn)業(yè)聚集度高、技術(shù)路線完整、行業(yè)應(yīng)用廣泛、生態(tài)體系健全、具有全球影響力的國(guó)家開源開放信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地。

　　北京經(jīng)開區(qū)信息技術(shù)局副局長(zhǎng)賀大慶介紹，《措施》提出了實(shí)施雁陣領(lǐng)航、科技強(qiáng)基、場(chǎng)景智躍等十大行動(dòng)，明確了信創(chuàng)+AI、開源、軟件智能、量子、6G等重點(diǎn)支持方向。覆蓋創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)突破、標(biāo)桿示范、平臺(tái)支撐、開源開放、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、金融賦能、企業(yè)出海、人才培育、產(chǎn)業(yè)空間等方面，重點(diǎn)聚焦重大項(xiàng)目招引和重點(diǎn)存量項(xiàng)目扶持，給予產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全域企業(yè)普惠支持，搭配形成“政策包”。

　　其中，為提升信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和技術(shù)創(chuàng)新力，實(shí)施“雁陣領(lǐng)航行動(dòng)”，重點(diǎn)支持“領(lǐng)雁”與“鋒雁”企業(yè)培育，通過(guò)專家評(píng)審與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年為“領(lǐng)雁”企業(yè)提供最高1億元綜合支持；“科技強(qiáng)基行動(dòng)”依托“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制推動(dòng)量子計(jì)算、6G等顛覆性技術(shù)突破，對(duì)承擔(dān)國(guó)家及市級(jí)重大科技任務(wù)的企業(yè)，給予研發(fā)投入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)及最高3000萬(wàn)元年度支持；“場(chǎng)景智躍行動(dòng)”旨在發(fā)揮場(chǎng)景牽引作用，鼓勵(lì)軟硬件上下游企業(yè)、技術(shù)攻關(guān)與用戶單位開展集成創(chuàng)新，“串珠成鏈”形成一體化解決方案，打造信創(chuàng)應(yīng)用標(biāo)桿場(chǎng)景。支持超融合一體機(jī)、新一代智能終端、超級(jí)智能體等新技術(shù)新產(chǎn)品開展首試首用，示范項(xiàng)目最高可獲3000萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　此外，《措施》首創(chuàng)“出海揚(yáng)帆行動(dòng)”，支持企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。通過(guò)“金融強(qiáng)鏈行動(dòng)”鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)；同步加強(qiáng)產(chǎn)教融合與空間保障，建設(shè)“模數(shù)世界”等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)社區(qū)。在開源生態(tài)建設(shè)方面，經(jīng)開區(qū)將實(shí)施“平臺(tái)賦能行動(dòng)”“開源聚力行動(dòng)”“標(biāo)準(zhǔn)聚識(shí)行動(dòng)”，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資助、聯(lián)合高校共建實(shí)驗(yàn)室、舉辦國(guó)際開源峰會(huì)等系列舉措，吸引全球開發(fā)者參與，加速技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。

　　“北京經(jīng)開區(qū)將加快政策落地，完善申報(bào)細(xì)則，聯(lián)動(dòng)市級(jí)資源形成疊加效應(yīng)，并定期開展政策宣貫與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體?！辟R大慶說(shuō)。

　　生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈支持體系落地

　　《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，實(shí)現(xiàn)在“促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”、“加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”、“加快創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣”、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”、“積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”五大領(lǐng)域系統(tǒng)性政策支持，加速構(gòu)建“高精尖”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)到2027年，經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元、獲批上市創(chuàng)新藥械25個(gè)以上。

　　北京經(jīng)開區(qū)生物和健康局副局長(zhǎng)肖晶表示，《意見》是對(duì)原有生物醫(yī)藥專項(xiàng)政策的整合修訂，旨在通過(guò)“1+N”政策整合，形成覆蓋醫(yī)藥健康全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性支持框架，強(qiáng)化政策協(xié)同效應(yīng)。

　　具體來(lái)說(shuō)，在促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展方面，緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)布局再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)、計(jì)算生物學(xué)等未來(lái)健康領(lǐng)域，支持細(xì)胞與基因治療(CGT)、高端醫(yī)療裝備等前沿賽道突破。全面升級(jí)對(duì)醫(yī)藥健康領(lǐng)域支持，對(duì)1類創(chuàng)新藥臨床二期、三期分別給予1000萬(wàn)、3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)(細(xì)胞基因治療藥最高4000萬(wàn))，首次納入2類改良型新藥；對(duì)動(dòng)物藥和醫(yī)療器械也給予明確支持?！兑庖姟愤€首次開放100個(gè)高質(zhì)量醫(yī)療數(shù)據(jù)集，并配套數(shù)據(jù)券機(jī)制，推動(dòng)“大模型+醫(yī)藥研發(fā)”深度融合，加速計(jì)算生物學(xué)等新興領(lǐng)域發(fā)展。

　　在加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，強(qiáng)化重大項(xiàng)目牽引與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。以全球?qū)＠?xiàng)目為牽引，重點(diǎn)承接國(guó)際化團(tuán)隊(duì)落地，每年新增30萬(wàn)平米產(chǎn)業(yè)空間供給；對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資給予支持；同時(shí)，通過(guò)“服務(wù)券”降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本，每年投入5000萬(wàn)元支持CXO(CRO/CDMO/CMO)企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。

　　在加快創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣方面，發(fā)揮市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)機(jī)制的功能和作用，聯(lián)動(dòng)市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局等部門，推動(dòng)未納入國(guó)家醫(yī)保目錄的創(chuàng)新藥納入“北京普惠健康保”，并將國(guó)談藥使用情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，建立創(chuàng)新產(chǎn)品入院“綠色通道”。

　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，構(gòu)建“資金+人才”立體支撐體系，依托50億元生物技術(shù)和大健康專項(xiàng)基金、20億元科技創(chuàng)新基金及100億元并購(gòu)基金的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金體系，重點(diǎn)支持創(chuàng)新研發(fā)、提質(zhì)增量項(xiàng)目、并購(gòu)重組等，并新增對(duì)首席醫(yī)學(xué)官、臨床科學(xué)家等高端人才的專項(xiàng)保障，打造“大中小企業(yè)融通發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　在積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)方面，深化開放試點(diǎn)與國(guó)際合作，鼓勵(lì)企業(yè)出海，申請(qǐng)F(tuán)DA、EMA等國(guó)際認(rèn)證或加強(qiáng)技術(shù)授權(quán)合作。并試點(diǎn)生物制品跨境分段生產(chǎn)，加速融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　作為《意見》落地的重要載體，國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園(BioPark)將聚焦“全球醫(yī)藥創(chuàng)新合作樞紐”定位，規(guī)劃建設(shè)1.2平方公里四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，吸引外資研發(fā)中心及全球頂尖企業(yè)入駐。“BioPark將依托政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科研成果快速轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)成為全國(guó)創(chuàng)新醫(yī)藥政策改革試驗(yàn)田和AI賦能應(yīng)用示范區(qū)?！毙ぞдf(shuō)。

　　記者了解到，上述政策的兌現(xiàn)通知均在經(jīng)開區(qū)官網(wǎng)的政策兌現(xiàn)板塊發(fā)布。其中，“科創(chuàng)二十條2.0版”首輪兌現(xiàn)在政策發(fā)布后立刻啟動(dòng)，下周將率先進(jìn)行研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，后續(xù)每個(gè)月都有兌現(xiàn)事項(xiàng)上線。朱珊珊介紹，經(jīng)開區(qū)已建立政策全生命周期管理體系，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)，本次科創(chuàng)二十條2.0版本中近一半政策條款免申即享、即申即享，實(shí)現(xiàn)政策主動(dòng)找企業(yè)。