中新網(wǎng)5月7日電 據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，近日，中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布關于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關事宜的公告(中國人民銀行 中國證監(jiān)會公告〔2025〕8號，以下簡稱《公告》)?！豆妗肥锹鋵嶞h的二十屆三中全會精神的重要舉措，有利于拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，引導債券市場資金投早、投小、投長期、投硬科技，激發(fā)科技創(chuàng)新動力和市場活力，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　《公告》從豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系和完善科技創(chuàng)新債券配套支持機制等方面，對支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行提出若干舉措。主要包括：一是支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)(以下簡稱股權(quán)投資機構(gòu))發(fā)行科技創(chuàng)新債券?？萍紕?chuàng)新債券含公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務融資工具等。

　　二是發(fā)行人可靈活設置債券條款，鼓勵發(fā)行長期限債券，更好匹配科技創(chuàng)新領域資金使用特點和需求。

　　三是為科技創(chuàng)新債券融資提供便利，優(yōu)化債券發(fā)行管理，簡化信息披露，創(chuàng)新信用評級體系，完善風險分散分擔機制等。

　　四是將科技創(chuàng)新債券納入金融機構(gòu)科技金融服務質(zhì)效評估。

　　五是鼓勵有條件的地方提供貼息、擔保等支持措施。

　　下一步，中國人民銀行、中國證監(jiān)會將持續(xù)完善科技創(chuàng)新債券配套支持機制，引導債券資金更加高效、便捷、低成本投向科技創(chuàng)新領域，提升債券市場服務科技創(chuàng)新能力。

　　公告全文如下：

中國人民銀行 中國證監(jiān)會公告

〔2025〕第8號

　　為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快多層次債券市場發(fā)展，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，現(xiàn)就支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關事宜公告如下：

　　一、豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系，加快構(gòu)建多層次債券市場

　　(一)金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)(以下簡稱股權(quán)投資機構(gòu))等三類機構(gòu)可發(fā)行科技創(chuàng)新債券，募集資金用于支持科技創(chuàng)新領域投融資。

　　(二)商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機構(gòu)可發(fā)行科技創(chuàng)新債券，聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮投融資服務專業(yè)優(yōu)勢，依法運用募集資金通過貸款、股權(quán)、債券、基金投資、資本中介服務等多種途徑，專項支持科技創(chuàng)新領域業(yè)務。

　　(三)科技型企業(yè)可發(fā)行科技創(chuàng)新債券，募集資金用于科技創(chuàng)新領域的產(chǎn)品設計、研發(fā)投入、項目建設、運營、并購等。

　　(四)具有豐富投資經(jīng)驗、出色管理業(yè)績、優(yōu)秀管理團隊的股權(quán)投資機構(gòu)，可發(fā)行科技創(chuàng)新債券，募集資金用于私募股權(quán)投資基金的設立、擴募等。

　　(五)發(fā)行人可靈活選擇發(fā)行方式和融資期限，創(chuàng)新設置債券條款，包括含權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)行繳款、還本付息等安排，更好匹配資金使用特點及融資需求。

　　二、完善科技創(chuàng)新債券配套支持機制，為科技創(chuàng)新債券融資提供便利

　　(六)優(yōu)化科技創(chuàng)新債券發(fā)行管理流程，提升融資效率，支持發(fā)行人根據(jù)資金使用特點，靈活分期發(fā)行。簡化科技創(chuàng)新債券信息披露規(guī)則，發(fā)行人可與投資人約定豁免相關披露信息。金融機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券可采用余額管理方式。

　　(七)創(chuàng)新科技創(chuàng)新債券信用評級體系，信用評級機構(gòu)可根據(jù)股權(quán)投資機構(gòu)、科技型企業(yè)及科技創(chuàng)新業(yè)務的特點，打破傳統(tǒng)以資產(chǎn)、規(guī)模為重心的評級思路，合理設計專門的評級方法和評級符號，提高評級的前瞻性和區(qū)分度。

　　(八)建立科技創(chuàng)新債券專項承銷評價體系和做市機制，組織做市商為科技創(chuàng)新債券提供專門做市報價服務，建立承銷、做市聯(lián)動機制。提高科技創(chuàng)新債券承銷、做市在承銷商、做市商評價體系中的權(quán)重。

　　(九)各類金融機構(gòu)、資管機構(gòu)和社會保障基金、企業(yè)年金、保險資金、養(yǎng)老金等可投資科技創(chuàng)新債券。鼓勵創(chuàng)設科技創(chuàng)新債券指數(shù)以及與相關指數(shù)掛鉤的產(chǎn)品。

　　(十)完善科技創(chuàng)新債券風險分散分擔機制，商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構(gòu)和專業(yè)信用增進機構(gòu)、擔保機構(gòu)等可根據(jù)自身風險定價能力和管理水平，通過開展信用保護工具、信用風險緩釋憑證、信用違約互換合約、擔保等業(yè)務，支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行和投資交易。

　　(十一)有條件的地方可依托自身財力，設立風險補償基金或者出臺其他優(yōu)惠政策措施，為科技創(chuàng)新債券提供貼息、政府性融資擔保等支持措施。

　　(十二)加強科技創(chuàng)新債券的事中事后管理，確保募集資金用于支持科技創(chuàng)新領域發(fā)展。將科技創(chuàng)新債券納入金融機構(gòu)科技金融服務質(zhì)效評估。

　　(十三)銀行間債券市場與交易所債券市場自律組織要加快完善科技創(chuàng)新債券配套規(guī)則，相關市場基礎設施機構(gòu)可為科技創(chuàng)新債券提供專門的發(fā)行、交易、登記托管、清算結(jié)算等服務，適當減免相關服務費用。