中國證監(jiān)會:新規(guī)實施兩年多已完成242家境內企業(yè)境外上市備案
中新網北京5月22日電 (記者 孫自法)中國證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴伯進5月22日透露,從2023年3月31日起,境外上市新規(guī)正式實施,到現在兩年多,備案管理機制運行平穩(wěn)。截至2025年4月底,已完成242家境內企業(yè)境外上市的備案,其中有83家為科技企業(yè),主要集中在信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、先進制造等領域。
國務院新聞辦公室當天下午在北京舉行科技金融政策有關情況新聞發(fā)布會,嚴伯進回答媒體提問時透露了上述信息。
他說,中國證監(jiān)會堅定不移推進資本市場高水平對外開放,大力支持科技企業(yè)用好境內外“兩個市場、兩種資源”。中國證監(jiān)會將繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內境外資本市場規(guī)范發(fā)展,為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、高效、可預期的監(jiān)管環(huán)境。
關于《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》中提到要“發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的關鍵樞紐作用”,嚴伯進表示,中國證監(jiān)會將重點開展六方面工作:
持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內上市環(huán)境方面。實施更加靈活精準的新股發(fā)行逆周期調節(jié)機制,把握好新股發(fā)行的節(jié)奏和規(guī)模,健全投資與融資相協調的資本市場功能。持續(xù)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革,進一步增強制度的包容性、適應性。繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點相關制度的功能,支持優(yōu)質的紅籌科技企業(yè)回歸境內上市。
更好統(tǒng)籌發(fā)揮各板塊支持科技企業(yè)功能方面??苿?chuàng)板繼續(xù)發(fā)揮“試驗田”作用,堅持“硬科技”定位;創(chuàng)業(yè)板服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè);北交所支持“專精特新”小巨人企業(yè),打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地,共同覆蓋各類型和各個發(fā)展階段科技企業(yè)的融資需求。
精準支持“硬科技”企業(yè)上市方面。堅持有為政府和有效市場的有機結合,更加精準識別、篩選優(yōu)質的科技企業(yè),對突破關鍵核心技術的科技企業(yè)適用“綠色通道”政策。針對科技企業(yè)的特點,更大力度支持優(yōu)質的未盈利科技企業(yè)上市,積極穩(wěn)妥推動科創(chuàng)板第五套上市標準新的案例落地。
加大力度支持科技企業(yè)產業(yè)整合方面。更好發(fā)揮資本市場在企業(yè)并購重組中的主渠道作用。支持上市公司圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)升級進行布局,引導更多資源要素向新質生產力方向聚集。支持科技型上市公司綜合運用股份、現金、定向可轉債等支付工具實施重組,提高輕資產科技型企業(yè)重組估值的包容度。
培育壯大長期資本、耐心資本方面。支持私募股權基金以促進產業(yè)整合為目的依法收購上市公司。優(yōu)化私募股權基金退出相關的“反向掛鉤”的政策,支持私募股權二級市場基金(S基金)的發(fā)展,推動基金份額轉讓業(yè)務試點轉常規(guī),擴大基金向投資者實物分配股票試點,促進“募投管退”的良性循環(huán)。繼續(xù)引導中長期資金入市,持續(xù)完善“長錢長投”制度,推動完善長周期考核機制。
更好發(fā)揮債券市場支持科技創(chuàng)新作用方面。將持續(xù)完善交易所債券市場品種結構,大力推動科創(chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新品種的發(fā)展。重點支持高新技術和戰(zhàn)略新興產業(yè)企業(yè)債券融資,鼓勵有關機構為科技企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債提供增信支持。
嚴伯進強調,中國證監(jiān)會在支持科技企業(yè)發(fā)展的同時,也非常注重募集資金的監(jiān)管。一直以來,資本市場對上市公司首發(fā)和再融資的募集資金都有著嚴格的監(jiān)管要求、披露要求和使用要求,比如,科創(chuàng)板就要求募集資金必須投向科技創(chuàng)新領域。(完)


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