結(jié)果�＋�對消費者與銷售企業(yè)兩頭不討好

　　對于國內(nèi)油價為何今年只有兩次調(diào)整,社會上議論紛紛。有人表示“可能是去年油價調(diào)整太頻繁,機制太透明導致投機商有機可循,今年降低調(diào)整頻率是為了抑制投機”,甚至有人稱,“發(fā)改委主管油價調(diào)整部門發(fā)生人士變動,導致調(diào)價思路變化”……如此種種均是未經(jīng)確認的市井猜測。

　　中石化有關負責人在8月底的半年業(yè)績報告會上披露,發(fā)改委正試圖對油價機制進行調(diào)整。

　　“2009年5月份公布的油價管理辦法僅僅是試行,這本身就說明該辦法還不完善。經(jīng)過一年多的試運行,我們也發(fā)現(xiàn)了很多的問題,成品油定價機制的具體操作上確實有進一步調(diào)整的空間�！眮碜园l(fā)改委某官員如此解釋。

　　不管是什么原因,一個結(jié)果卻是,2009年正式實施的成品油定價機制,其目的是使國內(nèi)油價與國際油價盡可能接軌,解決國內(nèi)外油價倒掛的現(xiàn)象,充分保證煉油企業(yè)的利潤,緩解油荒。目前看來,在定價機制下,煉油企業(yè)按一定的公式計算利潤、緩解油荒上是做到了,煉油廠扭虧便為實證。但在與國際油價的跟隨和對接,保證消費者和油品銷售企業(yè)利益方面,仍有不少差距,“時斷時續(xù)的調(diào)整兩頭不討好,消費者認為定價機制只跟漲不跟跌,油品銷售企業(yè)認為跟漲沒跟上�！币�達明說。

　　“國際油價是市場化的,緊隨國際意味著向市場化邁進一步,但現(xiàn)在溫吞的油價調(diào)整似乎又向計劃式定價倒退了一步。”有業(yè)內(nèi)人士如此評價。

　　建議�＋�縮小調(diào)價幅度讓調(diào)價更靈活

　　姚達明建議,發(fā)改委可根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展狀況對油價作出靈活調(diào)整,不過也可適時對油價調(diào)與不調(diào)的原因向公眾作出解釋,消除公眾的誤解,另外,不妨像美國能源署那樣,定期對國內(nèi)的油品咨訊作出公布。

　　“油價的定價公式制訂出來后,應由第三方掌握計算,避免發(fā)改委既當運動員又當裁判員的嫌疑�！币�達明說,“應把當前4%的變化率縮小,即縮小調(diào)價的幅度,這樣調(diào)價可更靈活,同時避免油品囤積的投機行為�！�(記者/蘇稻香)