中新網(wǎng)杭州7月4日電 (錢晨菲)4日，“執(zhí)法提質(zhì)助杭企 全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市”新聞發(fā)布會在浙江杭州舉行。記者從會上獲悉，今年該市規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動開展以來，涉企現(xiàn)場檢查同比降六成，涉企罰款金額減少21.44%。

　　今年以來，杭州市以打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境作為工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，錨定浙江省政府提出的“兩無三零”總體目標(biāo)(清單之外“無收費(fèi)”、罰沒款“無異?！?、行政檢查“零擾企”、違法違規(guī)查封“零發(fā)生”、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法“零容忍”)，按照“無事不擾、有求必應(yīng)，管住風(fēng)險(xiǎn)、包容審慎”的基本遵循，制發(fā)實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動落地落細(xì)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)了解，專項(xiàng)行動圍繞破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題開展。比如，聚焦問題導(dǎo)向，杭州從去年開始著力解決重復(fù)檢查、低效檢查的問題，規(guī)范涉企檢查頻次。2024年，該市入企行政檢查較上年下降29.43%，2025年至今又同比下降62.83%。

　　聚焦有求必應(yīng)，杭州針對企業(yè)“不要處罰要合規(guī)”的需求，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)法治風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，使執(zhí)法從“事后糾偏”向“源頭防控”轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，該市已發(fā)布數(shù)商企業(yè)風(fēng)控法務(wù)指引、生成式人工智能風(fēng)控法務(wù)指引等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)控法務(wù)指引40件，開展企業(yè)“法治體檢”、法治風(fēng)險(xiǎn)防范講座等專項(xiàng)活動80余場，服務(wù)企業(yè)超800家。

　　針對企業(yè)“不要檢查要指導(dǎo)”的需求，當(dāng)?shù)赝苿訄?zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一，將行政指導(dǎo)融入執(zhí)法全過程。比如杭州市綜合行政執(zhí)法局推出“點(diǎn)單式”涉企指導(dǎo)預(yù)約服務(wù)，企業(yè)可以通過線上、線下預(yù)約通道進(jìn)行預(yù)約，行政機(jī)關(guān)按需組建跨部門團(tuán)隊(duì)上門，針對性開展指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，已累計(jì)為企業(yè)開展預(yù)防性指導(dǎo)服務(wù)1130次。

　　在防風(fēng)險(xiǎn)、保安全方面，杭州聚焦安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，牢牢守住安全底線；全力構(gòu)建科學(xué)化、精準(zhǔn)化的分級分類檢查制度，綜合考量企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度、信用評價(jià)等多維度因素，對評價(jià)結(jié)果好的企業(yè)，少檢或不檢，對拒不整改或整改不到位的企業(yè)，依法依規(guī)采取措施。

　　例如，今年該市消防領(lǐng)域在行政檢查和行政處罰同比分別減少46.32%和73%的情況下，發(fā)生火災(zāi)次數(shù)同比下降15.24%，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法“量減質(zhì)增”的效果。

　　執(zhí)法既要有“力度”又要有“溫度”。據(jù)悉，杭州積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步拓展“首違不罰”“輕微免罰”事項(xiàng)清單，對輕微、初次違法行為建立“容錯”機(jī)制。

　　該市首違不罰、輕微免罰清單已經(jīng)擴(kuò)大到37份，覆蓋21個執(zhí)法領(lǐng)域。截至2024年底，杭州全市免罰輕罰案件累計(jì)達(dá)14.41萬起(不含交警領(lǐng)域)，為市場主體和人民群眾減免罰款超6.39億元，持續(xù)激發(fā)市場活力。

　　此外，杭州還組織開展了包容審慎行政執(zhí)法典型案例評選，第一批10個典型案例于當(dāng)日發(fā)布，以案釋法、以案普法，傳遞執(zhí)法溫度和政策導(dǎo)向，為市場主體發(fā)展壯大營造更加包容的法治環(huán)境。(完)