中新社北京5月27日電 (王恩博 王若溪)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》近日對外公開。在這份新時代完善企業(yè)制度的綱領(lǐng)性文件中，“創(chuàng)新”成為關(guān)鍵詞。

　　中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在改革開放特別是推進經(jīng)濟體制改革過程中逐步形成、發(fā)展和完善。早在1993年，中共十四屆三中全會就提出“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度“十六字”方針。

　　此次《意見》提出了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的具體內(nèi)涵，即以堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以完善公司治理為重點，以改革創(chuàng)新為動力，弘揚企業(yè)家精神，適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　近年來，中國國有企業(yè)公司制改革全面完成，基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建；一些行業(yè)領(lǐng)軍民營企業(yè)積極探索股權(quán)優(yōu)化、戰(zhàn)略升級、管理提升等舉措。在此基礎(chǔ)上，《意見》提出19條具體舉措，涵蓋健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用、打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式等，旨在以制度創(chuàng)新賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長項安波分析稱，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的中國化，這一制度體系不僅能適應(yīng)現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)發(fā)展的需要，也能適應(yīng)社會主義基本經(jīng)濟制度“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的需要。

　　項安波提到，《意見》按企業(yè)類型分類施策，為各類企業(yè)結(jié)合自身實際完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供了靈活空間。如在“完善公司治理結(jié)構(gòu)”方面，對完善國有企業(yè)公司治理、支持民營企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)作出了差異化制度安排；對國有企業(yè)群體，也明確要“優(yōu)化分類監(jiān)管、分類考核”。

　　當(dāng)下，無論對于宏觀經(jīng)濟還是微觀主體，創(chuàng)新的重要性都不言而喻。為此，《意見》專設(shè)“健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度”一章，從創(chuàng)新組織形式、要素配置效率、激勵機制設(shè)計等三方面提出具體舉措，意在釋放企業(yè)作為創(chuàng)新主體的活力。

　　例如，針對當(dāng)前創(chuàng)新資源和力量分散、重復(fù)、低效的問題，《意見》立足形成創(chuàng)新合力，鼓勵大型企業(yè)向中小微企業(yè)開放創(chuàng)新資源、提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持?！兑庖姟愤€著眼于企業(yè)中長期價值創(chuàng)造，賦予項目團隊充分自主權(quán)，鼓勵企業(yè)運用多種方式強化激勵。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所綜合研究室副主任陳潤表示，這一系列制度安排能夠引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，從而推動整體經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)擴大。同時，企業(yè)能夠更好地按照市場規(guī)律進行資源配置，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，有助于提高經(jīng)濟運行效率。

　　值得一提的是，此次《意見》明確目標(biāo)：到2035年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國際競爭力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　項安波表示，《意見》為更多世界一流企業(yè)脫穎而出提供制度基礎(chǔ)、發(fā)揮積極作用。一方面，對國有企業(yè)通過深化改革釋放活力，重點是在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下深化經(jīng)營責(zé)任制，激勵更多國有企業(yè)向具有全球競爭力的世界一流企業(yè)前進。另一方面，對民營企業(yè)制度賦能，通過支持民營企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)、鼓勵家族企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方式，支持更多民營企業(yè)完成制度轉(zhuǎn)型，向世界一流企業(yè)努力。(完)