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　　專家透視之樓價調(diào)控

　　警惕國際游資涌入

　　西南財經(jīng)大學財稅學院教授付志宇

　　海南與其他發(fā)達省市不一樣,國際旅游島的定位決定了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是為了增加就業(yè),不是為了促進生產(chǎn),對就業(yè)和生產(chǎn)僅僅是帶動作用。

　　沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有實體經(jīng)濟的增長,沒有可持續(xù)的稅收,地方政府的支出負擔將不堪重荷。

　　從公共財政的方向看,要發(fā)展國際旅游業(yè),成為國際旅游目的地,政府提供的公共產(chǎn)品質(zhì)量要不斷強化,公共服務水平要不斷提高,公共基礎(chǔ)設施要不斷改善,但其成本卻無法得以可持續(xù)補償。

　　大家都看到的住房空置率高現(xiàn)象就說明這個問題,避寒概念本身就限制了其他季節(jié)旅游收入和財政收入的穩(wěn)定增長。

　　《大學》中有句話叫“有土此有財,有財此有用”,意思就是土地要用于生產(chǎn),財富才會增加。應該警惕重蹈上世紀80年代房地產(chǎn)泡沫的覆轍。

　　根據(jù)用途,房地產(chǎn)可區(qū)分為投資和消費兩類,消費性住房的價格確實取決于市場供求,但投資性住房就不那么簡單了,影響資本投資的各種因素,如資金狀況、市場預期、心理承受力等也會影響房地產(chǎn)的價格變化。

　　海南地方政府應注意加以區(qū)分,兩者之間還是有跡可循的,如經(jīng)適房的面積、容積率、綠地率肯定與改善房大有不同。要注意維持保障性住宅的數(shù)量和價格穩(wěn)定,限制投資性住房的過快膨脹,尤其是要對捂盤囤積等非法炒作行為嚴厲打擊。

　　至于調(diào)控手段,要看到財稅和信貸在功能上的差異。銀根的收縮固然可以起到一定的抑制作用,但對于實力雄厚的投資者效果并不明顯。我們要警惕海南房地產(chǎn)市場的投資已經(jīng)不限于國內(nèi)大城市的剩余資本,連國際游資也在試圖進入。

　　因此加大財稅政策的調(diào)控力度才是下一步的重心。財產(chǎn)稅是最好的調(diào)節(jié)機制,可以考慮在海南進行物業(yè)稅試點改革,時機成熟再全面推開。

　　專家透視之旅游定位

　　國際旅游島不應是“豪華別墅區(qū)”

　　中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏

　　“國際旅游島”的建設,囊括了經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、福利的結(jié)構(gòu)和人本關(guān)懷的結(jié)構(gòu)等方方面面的科學推進,是一種新型的、和諧的發(fā)展模式。

　　由于涉及國家部署問題,對于海南未來的發(fā)展,不能光以GDP來衡量,更多地要放在國家的角度去看。海南要作為生態(tài)補償機制試點省,在“洋浦風波”和“地產(chǎn)泡沫”的破滅之后,要想走出發(fā)展的迷途,在全國兄弟省市GDP排名中,海南要有長期敬陪末座的勇氣。

　　很長一段時間以來,海南島都以“東方夏威夷”自喻。其實,這僅僅是以椰風海韻等一部分自然資源來比較的。可以肯定地說,從自然風光、環(huán)境條件、氣候條件等先天條件來看,海南島與夏威夷相比,并不具有明顯優(yōu)勢。

　　雖然夏威夷旅游發(fā)展的經(jīng)驗特別是旅游產(chǎn)品的開發(fā)、地方特色與現(xiàn)代服務業(yè)的結(jié)合,可以為海南學習與借鑒,卻未必是最佳的市場定位范本。

　　海南省范圍的南海旅游,在地理環(huán)境、周邊國情、區(qū)域發(fā)展狀況等諸多方面,都與地中海存在極多的相似特點,南海類似于地中海。

　　海南國際旅游島要想切實發(fā)展,應該以地中海為范本,把“東亞地中�！弊鳛槭袌龆ㄎ�,并以此為載體,確立與南海周邊國家和地區(qū)的競合關(guān)系。

　　印度尼西亞、馬來西亞等周邊國家和地區(qū),與海南省,在目的地形象上是合作關(guān)系,客源上是競爭關(guān)系。東亞,包括東南亞和東北亞。東南亞實際上就是中國南海周邊的將近10個國家和地區(qū),可以成為互為客源、區(qū)域品牌共享的競合關(guān)系。因此,以海南島為龍頭的海南旅游,面對世界地圖,應該眼睛朝上,找準自己的“北”。

　　海南旅游永遠的第一大市場,應該是中國大陸,真正服務于內(nèi)需,讓國人享受到國際化水平的旅游休閑服務。如果軟硬件水平到位、價格合理,海南完全可能成為國內(nèi)游客海濱觀光與度假的首選市場。近期海南房地產(chǎn)價格狂飆,極不理性,前景堪憂,海南應該是全國人民的“四季花園”(“公共綠地”),而不是“第二居所”,更不是“豪華別墅區(qū)”,房地產(chǎn)應該著重發(fā)展的,是包括度假村、產(chǎn)權(quán)式酒店等在內(nèi)的旅游地產(chǎn)。(記者蔡華鋒)