國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估激活發(fā)展“新脈搏”
中新網(wǎng)北京5月17日電 題:國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估激活發(fā)展“新脈搏”
中新網(wǎng)記者 龐無(wú)忌
先體檢開(kāi)方,再對(duì)癥下藥。這套人們熟悉的看病就醫(yī)流程如今已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施當(dāng)中。
5月中旬,深圳已被初夏的熱意浸染。在梅林山與銀湖山之間,架著一座覆滿綠植的橋——鯤鵬徑一號(hào)橋,烈日當(dāng)空,橋上仍不時(shí)有健身的市民、游人往來(lái)通行。這座橋的建設(shè)就來(lái)源自于一次國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估。

“我們發(fā)現(xiàn)了生態(tài)斷點(diǎn)”,深圳市規(guī)劃和自然資源局總體規(guī)劃處副處長(zhǎng)曹艷芳對(duì)中新網(wǎng)記者表示,深圳市在開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估工作時(shí),基于深圳市國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)和衛(wèi)星遙感影像,發(fā)現(xiàn)梅林山和銀湖山出現(xiàn)生態(tài)斷點(diǎn)。
梅林山與銀湖山公園是深圳市中心最大的山林綠地組團(tuán)。由于修建城市道路,原本相連生態(tài)區(qū)域被割裂,影響野生動(dòng)物的覓食、遷移的行徑和活動(dòng)。2022年,深圳市根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估結(jié)果,在此規(guī)劃增設(shè)了生態(tài)廊橋,隨后建成了鯤鵬徑一號(hào)橋。該橋于2023年完工,此后,兩座山重新“握手”相交。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)紅外影像觀測(cè),監(jiān)測(cè)到240余次動(dòng)物通行記錄,包括國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物豹貓的蹤跡。
除了生態(tài)修復(fù)外,國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估還在產(chǎn)業(yè)煥新、低效用地盤活上發(fā)揮作用。廈門火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi),2棟圓弧形墻角的白色小樓頗有辨識(shí)度。這里是飛礪光電二期項(xiàng)目的廠房,今年1月份已投入使用。

廈門市自然資源規(guī)劃局同安分局副局長(zhǎng)吳孟庭介紹,這里曾是一塊低效用地。2018年底時(shí),項(xiàng)目一期建成并投用,但5萬(wàn)平方米的用地僅使用了五分之一。“我們?cè)隗w檢中發(fā)現(xiàn)土地利用低效問(wèn)題”,吳孟庭說(shuō),相關(guān)部門多次約談企業(yè),并促進(jìn)廈門市歐立通電子科技開(kāi)發(fā)有限公司與飛礪光電達(dá)成股權(quán)收購(gòu)協(xié)議,利用招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入股聯(lián)營(yíng)形式開(kāi)展低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)建設(shè)。
據(jù)介紹,二期項(xiàng)目續(xù)建廠房新增智能馬桶生產(chǎn)線,續(xù)建項(xiàng)目總投資約4.5億元人民幣,規(guī)劃總建筑面積為14.10萬(wàn)平方米,項(xiàng)目竣工后當(dāng)年投產(chǎn),投產(chǎn)后三年內(nèi)達(dá)產(chǎn),預(yù)計(jì)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后新增就業(yè)人數(shù)800人,年產(chǎn)值達(dá)8億元。
國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估還識(shí)別、解決了不少居民身邊的大小問(wèn)題。一到下班或周末,廈門市湖里區(qū)蔡塘運(yùn)動(dòng)中心就熱鬧起來(lái),許多市民在這里組局進(jìn)行籃球和足球比賽。蔡塘社區(qū)作為廈門曾經(jīng)最大的城中村區(qū)域,人口多,運(yùn)動(dòng)需求大,但片區(qū)體育設(shè)施少。城市規(guī)劃體檢評(píng)估發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后,市資源規(guī)劃局直屬分局牽頭,與街道辦和相關(guān)部門一起找尋存量空間,最終利用湖里區(qū)儲(chǔ)備用地建設(shè)了蔡塘運(yùn)動(dòng)中心。2022年,蔡塘運(yùn)動(dòng)中心竣工完成,總占地面積約12000平方米。截至目前,蔡塘運(yùn)動(dòng)中心已接待市民上萬(wàn)人次,城市“沉睡”資源被喚醒。

教育是民生之基。深圳市2021年度城市規(guī)劃體檢評(píng)估發(fā)現(xiàn),光明區(qū)鳳凰街道甲子塘社區(qū)的中小學(xué)學(xué)位即將面臨緊張局面,深圳市規(guī)劃和自然資源局通過(guò)規(guī)劃調(diào)整和土地供應(yīng),新增了兩片教育用地,于2023年快速建成84個(gè)班九年一貫制公辦學(xué)校并投入使用,系統(tǒng)性化解了社區(qū)居民入學(xué)難題。
2021年6月,自然資源部印發(fā)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》在全國(guó)確立國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估制度。至今,該項(xiàng)制度已運(yùn)行將近4年。針對(duì)規(guī)程中一些急需完善的方面,自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)李亮16日在北京透露,自然資源部組織對(duì)《規(guī)程》進(jìn)行了修訂,2025年新版《規(guī)程》已于日前印發(fā)施行。
李亮透露,新版《規(guī)程》加強(qiáng)了“人口集聚”“空間集約”“城鄉(xiāng)融合”“對(duì)外聯(lián)通”等方面的評(píng)估內(nèi)容,設(shè)置了“都市圈1小時(shí)人口覆蓋率”等具體指標(biāo),引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,集約緊湊布局。新版《規(guī)程》還專門增加了老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造進(jìn)度及管道安全距離控制、電動(dòng)自行車停車場(chǎng)所空間保障、建筑垃圾處置場(chǎng)地設(shè)施空間保障等方面的監(jiān)測(cè)評(píng)估內(nèi)容,著力從源頭上減少安全隱患。
他還提到,新版《規(guī)程》把“15分鐘社區(qū)生活圈”評(píng)估提級(jí)為各城市的必選動(dòng)作,分項(xiàng)對(duì)中小學(xué)、養(yǎng)老設(shè)施、文體設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、菜市場(chǎng)(生鮮超市)和足球場(chǎng)地等步行5分鐘或15分鐘覆蓋情況,和通勤時(shí)間、人均公園綠地、自然文化遺產(chǎn)數(shù)量等開(kāi)展定期體檢評(píng)估,引導(dǎo)城市及時(shí)補(bǔ)齊短板,促進(jìn)各類設(shè)施供給充分、布局優(yōu)化。(完)


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