央行:實施好適度寬松的貨幣政策 注重盤活存量金融資源
中新網(wǎng)2月13日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息,央行13日發(fā)布2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出,2024年全年國內生產(chǎn)總值(GDP)同比增長5%,就業(yè)物價總體穩(wěn)定,社會預期有效提振,新動能新優(yōu)勢穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準有效,加大逆周期調節(jié)力度,支持實體經(jīng)濟回升向好和金融市場穩(wěn)定運行。
一是保持貨幣信貸合理增長。全年兩次降準共1個百分點,提供長期流動性超過2萬億元,并綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具,開展國債買賣操作,保持流動性合理充裕。引導信貸均衡投放,防范治理資金空轉,提升服務實體經(jīng)濟質效。
二是推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。不斷健全貨幣政策框架,明示央行政策利率,完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制。全年兩次降低政策利率共0.3個百分點,引導1年期及5年期以上LPR分別累計下降0.35個和0.6個百分點,強化利率政策執(zhí)行,帶動存貸款利率下行。
三是引導信貸結構調整優(yōu)化。設立5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款、擴大碳減排支持工具支持對象范圍等,持續(xù)做好金融“五篇大文章”;設立3000億元保障性住房再貸款,取消房貸利率政策下限,推動再度降低存量房貸利率,供需兩端同步發(fā)力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;創(chuàng)設證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款,首期額度分別為5000億元和3000億元,著力提振資本市場預期。四是保持匯率基本穩(wěn)定。堅持市場在匯率形成中起決定性作用,發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟、國際收支的調節(jié)功能,強化預期引導,防范匯率超調風險,在復雜形勢下保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。五是加強風險防范化解。完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理,金融支持地方政府融資平臺債務風險化解取得重要階段性成效,重點機構和區(qū)域風險處置穩(wěn)步推進,金融風險監(jiān)測、評估、預警體系持續(xù)完善。
總體看,2024年貨幣政策堅持支持性的立場,有力支持經(jīng)濟回升向好。金融總量合理增長,年末社會融資規(guī)模存量、廣義貨幣M2同比分別增長8.0%和7.3%,人民幣貸款余額255.7萬億元。貸款利率明顯下行,12月新發(fā)放企業(yè)貸款和個人住房貸款利率同比分別下降約40個和90個基點。信貸結構不斷優(yōu)化,年末專精特新企業(yè)貸款、普惠小微貸款同比分別增長13.0%和14.6%,繼續(xù)高于全部貸款增速。人民幣對一籃子貨幣有所升值,年末中國外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數(shù)較上年末上漲4.2%。
下階段,中國人民銀行將堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,進一步深化金融改革和高水平對外開放,持續(xù)推動金融高質量發(fā)展和金融強國建設,加快完善中央銀行制度,進一步健全貨幣政策框架。注重平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性,增強宏觀政策協(xié)調配合,支持擴大內需、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,根據(jù)國內外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況,擇機調整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏,保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配。把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量,推動物價保持在合理水平。暢通貨幣政策傳導機制,更好把握存量與增量的關系,注重盤活存量金融資源,提高資金使用效率。強化央行政策利率引導,完善市場化利率形成傳導機制,發(fā)揮市場利率定價自律機制作用,加強利率政策執(zhí)行,提升銀行自主理性定價能力,推動企業(yè)融資和居民信貸成本下降。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,堅持聚焦重點、合理適度、有進有退,優(yōu)化工具體系,持續(xù)做好金融“五篇大文章”,進一步加大對科技創(chuàng)新、促進消費的金融支持力度。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度,發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用,增強外匯市場韌性,穩(wěn)定市場預期,加強市場管理,堅決對市場順周期行為進行糾偏,堅決對擾亂市場秩序行為進行處置,堅決防范匯率超調風險,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
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