中新網(wǎng)2月19日電 據(jù)最高人民法院官方微信消息，為發(fā)揮典型案例價(jià)值引領(lǐng)和行為規(guī)范作用，在《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》頒布35周年之際，最高人民法院發(fā)布5個軍事設(shè)施司法保護(hù)典型案例，彰顯人民法院發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化軍事設(shè)施司法保護(hù)、維護(hù)國防利益的堅(jiān)定決心和不懈努力，推動社會公眾進(jìn)一步增強(qiáng)國防觀念和法治意識。案例體現(xiàn)了以下理念：

　　一是深化民事、行政司法職能，切實(shí)維護(hù)部隊(duì)對軍事設(shè)施的合法權(quán)益。人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)定，發(fā)揮民事、行政司法職能作用，不斷強(qiáng)化案件立審執(zhí)環(huán)節(jié)協(xié)同，有效保障部隊(duì)軍事設(shè)施權(quán)益，切實(shí)維護(hù)國防利益。案例1中，某軍分區(qū)訓(xùn)練場地已辦理國有土地使用權(quán)證，不僅屬于部隊(duì)資產(chǎn)，更是軍事設(shè)施，任何人不得侵占。該案中人民法院貫通案件審判和執(zhí)行，及時裁判并兌現(xiàn)生效判決確定的權(quán)益，依法制止對訓(xùn)練場地的侵權(quán)行為。案例3中，新建的軍事哨所需辦理不動產(chǎn)登記，但因缺少部分原始檔案及建設(shè)資料，登記辦證環(huán)節(jié)受阻。人民法院立足于行政糾紛實(shí)質(zhì)化解，實(shí)地走訪查清事實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同溝通并進(jìn)行法理研判，妥當(dāng)高效促成哨所權(quán)屬登記問題解決。

　　二是強(qiáng)化刑事司法職能，堅(jiān)決打擊損毀軍事設(shè)施的犯罪。軍事設(shè)施安全關(guān)乎國家軍事能力和國防安全，是國家安全的重要內(nèi)容。近年來，損毀軍用光纜等軍事設(shè)施的犯罪時有發(fā)生，危及軍事安全，影響部隊(duì)執(zhí)行軍事任務(wù)，應(yīng)依法予以懲處。案例4中，徐某某作為專業(yè)巡線員，知曉光纜安全的重要性。其在明知是軍用光纜的情況下，貪圖私利剪斷軍用光纜，造成部隊(duì)通信中斷，不僅造成部隊(duì)資產(chǎn)損失，更對國防安全造成威脅。人民法院運(yùn)用刑事司法手段予以懲處，以儆效尤，有效維護(hù)國防安全。

　　三是統(tǒng)籌辦案與促推，努力確保軍事設(shè)施的及時利用和效能發(fā)揮。在軍事設(shè)施司法保護(hù)案件辦理中，人民法院為更充分、徹底地解決問題，積極發(fā)揮軍地會商機(jī)制等作用，對癥下藥、因案施策，提升軍事設(shè)施保護(hù)力度。案例2中，人民法院堅(jiān)持糾紛源頭化解，延伸審判職能作用，組織協(xié)調(diào)軍地部門協(xié)商，促成整改方案落地落實(shí)，影響軍用機(jī)場安全的問題全部整改到位，并協(xié)同當(dāng)?shù)卣薷耐晟葡嚓P(guān)政策文件，實(shí)現(xiàn)“審理一案、化解一片”的綜合效應(yīng)。案例5中，針對部隊(duì)緊急駐訓(xùn)需求，人民法院依法為部隊(duì)駐訓(xùn)提供便利，統(tǒng)籌支持部隊(duì)軍事行動和保障當(dāng)事人合法權(quán)益，及時解決部隊(duì)駐訓(xùn)難題，確保部隊(duì)入駐被查封廠區(qū)正常駐訓(xùn)。

　　軍事設(shè)施司法保護(hù)典型案例目錄

　　案例1 侵占軍事設(shè)施應(yīng)擔(dān)責(zé) 審執(zhí)銜接確保及時返還——某軍分區(qū)與甲公司、乙公司返還土地糾紛案

　　案例2 積極落實(shí)凈空保護(hù) 依法保障軍航安全——部隊(duì)某部與某通信公司排除妨害糾紛案

　　案例3 依法支持和推動軍事設(shè)施辦理產(chǎn)權(quán)登記——某部隊(duì)單位與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)登記糾紛案

　　案例4 故意損毀軍用光纜 應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任——徐某某破壞軍事通信案

　　案例5 積極發(fā)揮職能作用 確保部隊(duì)順利駐訓(xùn)——部隊(duì)某部駐訓(xùn)協(xié)調(diào)保障案

　　案例1

　　侵占軍事設(shè)施應(yīng)擔(dān)責(zé) 審執(zhí)銜接確保及時返還

　　——某軍分區(qū)與甲公司、乙公司返還土地糾紛案

　　【基本案情】

　　某市政府向某軍分區(qū)劃撥二百余畝土地用作部隊(duì)軍事訓(xùn)練，該土地用途為軍用。后來，土地所在的某村村委會辦理集體土地所有權(quán)證時，該土地被誤登記為集體土地。該村將案涉土地發(fā)包給甲公司，甲公司又將部分土地租賃給乙公司使用。某軍分區(qū)向市土地行政主管部門反映土地權(quán)屬，該部門核查后認(rèn)定土地系軍用土地，故注銷集體土地所有權(quán)證，向某軍分區(qū)頒發(fā)了國有土地使用權(quán)證，地類(用途)為軍事設(shè)施用地。某軍分區(qū)因返還土地與甲公司、乙公司多次溝通交涉，但未果。某軍分區(qū)訴至法院，請求判令甲公司、乙公司停止侵權(quán)，恢復(fù)原狀并返還土地。

　　【裁判結(jié)果】

　　審理法院認(rèn)為，案涉土地系軍用土地，土地行政主管部門已依法向某軍分區(qū)頒發(fā)國有土地使用權(quán)證，甲公司、乙公司占有案涉土地構(gòu)成侵權(quán)。最終判決甲公司、乙公司恢復(fù)土地原狀并向某軍分區(qū)返還土地。

　　判決生效后，兩公司未履行判決確定的義務(wù)。某軍分區(qū)申請執(zhí)行后，執(zhí)行法院嚴(yán)格落實(shí)涉軍案件優(yōu)先辦理工作要求，依法及時啟動執(zhí)行。執(zhí)行中，由于案涉土地與某村集體所有的土地邊界不清，難以直接確定案涉土地四至邊界。執(zhí)行法院組織專業(yè)測繪機(jī)構(gòu)現(xiàn)場測量后確定了案涉土地范圍，將土地恢復(fù)原狀后及時返還給某軍分區(qū)。

　　【典型意義】

　　軍用土地上設(shè)置的訓(xùn)練場地作為部隊(duì)開展軍事訓(xùn)練的場所，是重要的軍事設(shè)施，任何人不得侵占。人民法院依法判令侵權(quán)人向某軍分區(qū)返還土地，體現(xiàn)了對軍事設(shè)施和部隊(duì)資產(chǎn)的有力維護(hù)。同時，人民法院針對侵權(quán)人拒絕履行生效判決的現(xiàn)實(shí)情況，依法積極執(zhí)行，強(qiáng)化審執(zhí)銜接，努力化解實(shí)際執(zhí)行中的困難，確保訓(xùn)練場地及時返還部隊(duì)，不僅有力保障了軍事訓(xùn)練需要，而且有效發(fā)揮了司法裁判的示范引領(lǐng)作用。

　　法條鏈接：

　　《中華人民共和國民法典》

　　第二百三十五條 無權(quán)占有不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的，權(quán)利人可以請求返還原物。

　　《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》

　　第二條 本法所稱軍事設(shè)施，是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設(shè)備：

　　(一)指揮機(jī)關(guān)，地上和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；

　　(二)軍用機(jī)場、港口、碼頭；

　　(三)營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；

　　(四)軍用洞庫、倉庫；

　　(五)軍用信息基礎(chǔ)設(shè)施，軍用偵察、導(dǎo)航、觀測臺站，軍用測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；

　　(六)軍用公路、鐵路專用線，軍用輸電線路，軍用輸油、輸水、輸氣管道；

　　(七)邊防、海防管控設(shè)施；

　　(八)國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的其他軍事設(shè)施。

　　前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)必需設(shè)置的臨時設(shè)施。

　　案例2

　　積極落實(shí)凈空保護(hù) 依法保障軍航安全

　　——部隊(duì)某部與某通信公司排除妨害糾紛案

　　【基本案情】

　　某機(jī)場系軍民合用機(jī)場、空軍永備機(jī)場。隨著機(jī)場所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，該機(jī)場附近建(構(gòu))筑物不斷增多。經(jīng)評估，100多個超高建(構(gòu))筑物影響軍航安全。某縣政府會商某戰(zhàn)區(qū)空軍保障部門，形成了機(jī)場凈空區(qū)整改方案。該方案落實(shí)過程中，某通信公司所屬的機(jī)場凈空區(qū)超高基桿塔問題一直未整改到位。某通信公司被訴至法院，原告請求立即停止侵害行為，整改超高建(構(gòu))筑物，排除妨害，消除危險(xiǎn)。

　　【處理結(jié)果】

　　本案審理過程中，人民法院深入了解案情和原因。經(jīng)認(rèn)真研判，為及時高效化解糾紛，實(shí)質(zhì)性解決問題，切實(shí)保障軍航安全，人民法院組織軍地相關(guān)單位多次就該機(jī)場凈空問題、整改措施推進(jìn)等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同尋找解決問題的最佳途徑。經(jīng)過人民法院和其他相關(guān)單位協(xié)同開展工作，某通信公司主動承諾按照軍事設(shè)施保護(hù)相關(guān)規(guī)定整改。隨后，某通信公司等共投入600余萬元對機(jī)場凈空區(qū)域內(nèi)影響飛行安全的超高建(構(gòu))筑物予以徹底整改。整改完畢并通過驗(yàn)收后，人民法院還協(xié)同當(dāng)?shù)卣薷耐晟屏岁P(guān)于軍用機(jī)場凈空保護(hù)的政策文件。

　　【典型意義】

　　良好的凈空環(huán)境是軍用機(jī)場安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。加強(qiáng)軍用機(jī)場凈空保護(hù)，對保障軍航安全具有重要意義。人民法院立足凈空區(qū)超高基桿塔整治，聚焦解決影響軍航安全的突出問題，深入、有效、恰當(dāng)?shù)亻_展工作，促進(jìn)了困難問題一體化和實(shí)質(zhì)性解決。人民法院認(rèn)真落實(shí)“抓前端，治未病”，以案件為切口協(xié)同當(dāng)?shù)卣薷耐晟栖娪脵C(jī)場凈空保護(hù)相關(guān)文件，體現(xiàn)了持續(xù)服務(wù)保障國防建設(shè)的司法擔(dān)當(dāng)。

　　法條鏈接：

　　《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》

　　第二十九條第一款 在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止修建超出機(jī)場凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不得從事影響飛行安全和機(jī)場助航設(shè)施使用效能的活動。

　　案例3

　　依法支持和推動軍事設(shè)施辦理產(chǎn)權(quán)登記

　　——某部隊(duì)單位與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)登記糾紛案

　　【基本案情】

　　某縣政府與部隊(duì)協(xié)商拆除原軍事哨所，重新選址建設(shè)新哨所。新哨所建成后交付部隊(duì)。期間，哨所隸屬機(jī)關(guān)經(jīng)多輪變更，最終管理哨所的某部隊(duì)單位缺少部分原始檔案及建設(shè)資料，未能辦理新哨所的不動產(chǎn)登記，進(jìn)而也無法完成部隊(duì)資產(chǎn)清理工作。某部隊(duì)單位訴至法院，請求判令不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對哨所進(jìn)行不動產(chǎn)登記。

　　【處理結(jié)果】

　　本案系涉軍行政糾紛。收到某部隊(duì)單位訴請后，人民法院積極發(fā)揮庭前解紛職能，尋求行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。辦案團(tuán)隊(duì)前往哨所實(shí)地勘驗(yàn)后認(rèn)為，哨所初建、重建事實(shí)客觀存在，實(shí)質(zhì)上符合登記條件，哨所部分原始檔案及建設(shè)資料缺失不應(yīng)繼續(xù)成為不動產(chǎn)登記的障礙。為高效解紛，人民法院主動協(xié)調(diào)部隊(duì)單位、當(dāng)?shù)乜h政府召開行政爭議實(shí)質(zhì)化解推進(jìn)會。通過深入的溝通交流和專業(yè)的法理研判，各方達(dá)成了糾紛化解共識，形成了解決方案。當(dāng)?shù)乜h政府以會議紀(jì)要方式確認(rèn)哨所登記具體工作事宜。某部隊(duì)單位順利辦理了不動產(chǎn)登記并撤回了起訴。

　　【典型意義】

　　軍事哨所是軍事設(shè)施。在辦理產(chǎn)權(quán)登記過程中，雖然缺少部分原始檔案及建設(shè)資料，但哨所初建、重建等事實(shí)客觀存在。人民法院充分注意到該案歷史原因，深入查明事實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行法律研判，為糾紛實(shí)質(zhì)化解打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，也為不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法履職提供了有力法律支持。

　　法條鏈接：

　　《中華人民共和國民法典》

　　第二百一十條 不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。

　　國家對不動產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。

　　《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》

　　第二條第一款 本法所稱軍事設(shè)施，是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設(shè)備：

　　(一)指揮機(jī)關(guān)，地上和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；

　　(二)軍用機(jī)場、港口、碼頭；

　　(三)營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；

　　(四)軍用洞庫、倉庫；

　　(五)軍用信息基礎(chǔ)設(shè)施，軍用偵察、導(dǎo)航、觀測臺站，軍用測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；

　　(六)軍用公路、鐵路專用線，軍用輸電線路，軍用輸油、輸水、輸氣管道；

　　(七)邊防、海防管控設(shè)施；

　　(八)國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的其他軍事設(shè)施。

　　案例4

　　故意損毀軍用光纜 應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任

　　——徐某某破壞軍事通信案

　　【基本案情】

　　徐某某系某信息技術(shù)公司巡線員，承擔(dān)光纜線路日常巡檢和維護(hù)工作。徐某某在巡線過程中，發(fā)現(xiàn)某光纜旁有軍用光纜標(biāo)識，但為貪私利，用隨身攜帶的金屬鉗剪斷光纜欲出售，導(dǎo)致部隊(duì)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)中斷兩個多小時，正在演習(xí)的三個部隊(duì)單位軍事通信中斷。徐某某的行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失4萬余元，涉案光纜損失9千余元。徐某某被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

　　【裁判結(jié)果】

　　審理法院認(rèn)為，徐某某已經(jīng)看到案涉光纜旁有軍用光纜標(biāo)識，應(yīng)認(rèn)定為明知該光纜為軍用光纜。徐某某為出售光纜謀利而剪斷軍用光纜，造成軍事通信中斷，其行為構(gòu)成破壞軍事通信罪，依法應(yīng)予懲處。最終判決徐某某有期徒刑一年六個月。

　　【典型意義】

　　軍事通信是軍隊(duì)為實(shí)施指揮而運(yùn)用通信工具或其他方法進(jìn)行信息傳遞的方式，軍用光纜是重要的軍事通信設(shè)施。信息化時代，軍用光纜受到破壞，會對部隊(duì)軍事通信、軍事活動造成重大不利影響，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練，危害國防利益和國家安全。本案對徐某某犯罪行為依法予以懲處，展示了故意破壞軍事設(shè)施必?fù)?dān)責(zé)的鮮明態(tài)度，彰顯了人民法院堅(jiān)決打擊危害國防利益、損害軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力犯罪的堅(jiān)定決心和保障軍事通信安全的堅(jiān)定立場。

　　法條鏈接：

　　《中華人民共和國刑法》

　　第三百六十九條第一款 破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；破壞重要武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》

　　第六十三條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)破壞軍事設(shè)施的；

　　(二)過失損壞軍事設(shè)施，造成嚴(yán)重后果的；

　　(三)盜竊、搶奪、搶劫軍事設(shè)施的裝備、物資、器材的；

　　(四)泄露軍事設(shè)施秘密，或者為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事設(shè)施秘密的；

　　(五)破壞軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境，干擾軍用無線電通訊，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　(六)其他擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　案例5

　　積極發(fā)揮職能作用 確保部隊(duì)順利駐訓(xùn)

　　——部隊(duì)某部駐訓(xùn)協(xié)調(diào)保障案

　　【基本情況】

　　某材料公司因拖欠某機(jī)械公司貨款，經(jīng)人民法院判決后，逾期未履行生效判決確定的義務(wù)，被某機(jī)械公司申請強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院依法查封了某材料公司的工廠廠區(qū)。部隊(duì)某部因執(zhí)行緊急駐訓(xùn)任務(wù)需要使用該工廠廠區(qū)，故向工廠所在地的中級人民法院請求協(xié)調(diào)保障駐訓(xùn)事宜，希望盡快進(jìn)駐廠區(qū)開展駐訓(xùn)任務(wù)。

　　【處理結(jié)果】

　　當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ航拥讲筷?duì)緊急駐訓(xùn)請求后，立即啟動預(yù)案，通過軍地會商機(jī)制協(xié)調(diào)作出查封的基層人民法院，組成工作專班。工作專班邀請執(zhí)行案件的雙方當(dāng)事人到現(xiàn)場，進(jìn)行釋法說理和國防法律宣講，當(dāng)事人當(dāng)場表示配合滿足部隊(duì)駐訓(xùn)需求，同意設(shè)置駐訓(xùn)所需臨時設(shè)施。工作專班協(xié)同部隊(duì)某部、當(dāng)事人對廠區(qū)情況進(jìn)行清查核實(shí)。該廠區(qū)因某材料公司欠繳電費(fèi)而被中止供電。為不影響部隊(duì)駐訓(xùn)，工作專班聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T為廠區(qū)提供臨時電力供應(yīng)，滿足部隊(duì)駐訓(xùn)期間的電力需求。最終部隊(duì)某部圓滿完成駐訓(xùn)任務(wù)。

　　【典型意義】

　　駐訓(xùn)是錘煉部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要途徑。為部隊(duì)駐訓(xùn)提供便利和協(xié)助，是單位和個人的法定義務(wù)。人民法院接到部隊(duì)緊急駐訓(xùn)請求后，積極開展駐訓(xùn)事項(xiàng)協(xié)調(diào)，做好國防法律宣講。人民法院秉承善意文明執(zhí)行理念，統(tǒng)籌保障國防利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各方為部隊(duì)駐訓(xùn)、設(shè)置臨時設(shè)施、恢復(fù)供電提供支持和便利，迅速解決了部隊(duì)駐訓(xùn)保障難題，依法支持部隊(duì)練兵備戰(zhàn)，用實(shí)際行動踐行“崇軍擁軍”司法服務(wù)理念。

　　法條鏈接：

　　《中華人民共和國國防法》

　　第五十六條第一款 公民和組織應(yīng)當(dāng)支持國防建設(shè)，為武裝力量的軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)、非戰(zhàn)爭軍事行動等活動提供便利條件或者其他協(xié)助。

　　《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》

　　第二條第二款 前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)必需設(shè)置的臨時設(shè)施。