中新網(wǎng)銀川4月28日電 (楊迪 馬亞萍)記者28日從《寧夏回族自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法條例》例行政策吹風會上獲悉，《寧夏回族自治區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法條例》(以下簡稱《條例》)將于今年5月1日起施行，《條例》作為寧夏首部綜合行政執(zhí)法領域地方性法規(guī)，將為服務保障交通運輸高質量發(fā)展提供堅實有力的法治保障。

　　截至2024年底，寧夏公路通車總里程達到3.9萬公里。目前寧夏從事客貨運輸、水路運輸、公路建設業(yè)務的企業(yè)達到9萬多家，營運車輛有15萬余輛，涉及從業(yè)人員30余萬人。為規(guī)范交通運輸市場管理，提高依法行政的水平，自2019年以來，寧夏深入推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。

　　但改革六年多來，大多數(shù)交通運輸法律法規(guī)規(guī)章仍沿用改革前的公路管理機構、地方海事機構等執(zhí)法主體名稱，在法律層面交通綜合執(zhí)法的主體資格不明確，迫切需要以現(xiàn)代化的監(jiān)管體系和法規(guī)體系來保障其穩(wěn)定有序運行，進一步提升交通運輸綜合行政執(zhí)法能力，打造市場化法制化營商環(huán)境。

　　此次出臺的《條例》分為總則、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律責任、附則等章節(jié)，共七章四十一條。

　　《條例》確立了交通運輸部門主管、綜合執(zhí)法機構實施的綜合執(zhí)法管理體制，明確交通運輸主管部門履行交通運輸執(zhí)法職責，其所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機構以交通運輸主管部門名義具體實施交通運輸綜合執(zhí)法活動?！稐l例》規(guī)定，寧夏高速公路和普通國道、省道的公路路政、交通建設工程質量監(jiān)督等執(zhí)法職能實行自治區(qū)級統(tǒng)一執(zhí)法，其他執(zhí)法職能市、縣按照屬地管理實行統(tǒng)一執(zhí)法。

　　《條例》從資源配置、科技賦能、隊伍建設、盡職免責等方面構建了全方位的執(zhí)法保障體系，確保執(zhí)法力量與任務匹配，經(jīng)費納入財政預算。《條例》明確運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術提升聯(lián)動指揮、證據(jù)采集等環(huán)節(jié)效率，實現(xiàn)“智慧執(zhí)法”，同時建立激勵保護和容錯機制，嚴禁干預阻撓執(zhí)法行為，確保執(zhí)法人員依法履職。

　　同時，針對交通運輸綜合執(zhí)法改革后執(zhí)法制度和程序不完善、處罰裁量權過寬等問題，《條例》規(guī)定了執(zhí)法事項目錄、行政處罰裁量權、執(zhí)法全過程記錄等基本制度，創(chuàng)新規(guī)范了執(zhí)法檢查的方法、措施、程序和要求，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，維護企業(yè)和相關當事人合法權益，全面提升行政執(zhí)法質量和效能。

　　下一步，有關部門將形成以《條例》為核心、配套制度為支撐、評價體系為引導的執(zhí)法規(guī)范體系，確保執(zhí)法工作嚴格規(guī)范、精準高效。(完)